時間:2017-05-25 09:33 作者:王彩娜 來源:中國經濟時報 瀏覽量:
夏意漸濃的東北,與氣溫一同回升的還有冰封已久的經濟,企穩回升中亮點頻現。
曾多次帶隊赴東北三省調研,深入了解東北經濟社會發展情況的國家發改委副秘書長范恒山近日在接受中國經濟時報記者采訪時表示,總體來看,東北三省正處于緩慢筑底回升中,經濟運行最困難的階段有望盡快度過,同時黑龍江、吉林、遼寧三省呈現出不同的發展態勢。
發展亮點頻現
范恒山指出,東北三省主要經濟指標已經筑底趨穩。今年一季度,黑龍江全省實現地區生產總值2798.0億元,同比增長6.1%,增速比去年同期高1.0個百分點,是2014年以來同期最好水平,第一產業、第三產業增速繼續高于全國平均水平;遼寧主要經濟指標企穩向好,全省地區生產總值實現4574.7億元,同比增長2.4%,結束了長達一年的下降局面,實現了正增長;吉林全省實現地區生產總值2683.43億元,按可比價格計算,增長5.9%。
在范恒山看來,東北地區中心城市有望率先實現經濟企穩回升。“沈陽、大連、長春、哈爾濱這四個東北地區中心城市的經濟體量占東北三省的一半左右,這四個城市經濟率先企穩向好對東北地區應對經濟下行壓力將發揮重要作用。”
從國家發改委近期調研的情況來看,東北三省新興產業發展都呈現良好態勢,一些有核心競爭力、創新能力強、主動適應市場需求變化、對接新業態新模式的企業發展勢頭也比較好。
新興產業實現快速增長,優勢領域新動能正在加快培育。范恒山說,東北地區機器人及智能裝備、新材料、生物醫藥等新興產業呈現出加快發展態勢,服務業占比顯著提升,冰雪旅游等加快發展,東北地區正在成為全國重要的旅游目的地。
范恒山用實地調研舉例說,截至目前,在遼寧鞍山激光產業園入駐企業已超過300家;遼源市東北襪業紡織工業園通過打造“互聯網+襪業服務云平臺”實現帶動就業近萬人,在去年產值80億元的基礎上,預計今年產值有望突破100億元;“吉林一號”衛星在農業、環保等領域已開始廣泛應用。
利好政策繼續發力
東北經濟呈現回暖跡象,離不開多套東北振興措施帶來的陣陣暖風。
近年來,國家圍繞新一輪東北振興陸續出臺了一系列重大政策文件和重大改革創新支持措施,支持力度之大、政策含金量之高都是罕見的。
據不完全統計,僅2016年一年就有20余個部門牽頭出臺和制定了支持新一輪東北振興和促進東北經濟企穩向好的具體政策舉措或工作方案40多項。
目前,一批穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策已逐步實施,一批改革創新試點和重點開發開放平臺建設正在有序推進。
以全面深化改革和擴大開放為例。有關部門支持東北地區推進“放管服”改革,研究制定深化東北地區國有企業改革方案,推進國有林場、林區改革,支持東北地區編制實施電力體制改革方案,組織東北地區13個城市開展民營經濟發展改革示范,支持籌建遼寧振興銀行和吉林億聯銀行等兩家民營銀行,推動支持在東北地區設立中國(遼寧)自由貿易試驗區、綏芬河—東寧重點開發開放試驗區等重點開發開放平臺,支持東北三個國家級新區和中德(沈陽)高端裝備制造產業園加快推進建設,創新性推動東北與東部地區省市開展對口合作,組織“標桿企業東北行”“先進園區東北行”等。
范恒山認為,國家關于新一輪東北振興的戰略部署實施正在逐步發揮效用,客觀上為促進東北地區經濟盡快企穩向好提供了有力的政策環境和制度保障。與此同時,推進供給側結構性改革對增強經濟內生動力效果正在顯現。隨著供給側結構性改革的深入推進和國際大宗商品價格企穩,在東北地區經濟占比較大的石油、煤炭、鋼鐵等行業生產經營逐步回穩,對資源型和產業結構單一城市緩解當前突出問題和財政收支矛盾創造了有利條件。地方政府也真抓實干、臥薪嘗膽,為推動東北經濟企穩向好做了大量工作。相信在各方面共同努力下,東北經濟將企穩回升并力爭穩中向好。
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