日前，中國財政科學研究院舉行研討會，發布了2017“降成本”調研成果，這是去年以來，國內研究機構進行的最廣泛深入的一項調查。

　　僅線上的問卷調查，樣本數據達14709家，搜集了230萬個數據點，對企業成本情況進行全方位、多層次的考察和分析。線下分為4個組，赴東北、東部、中部、西部九個省實地調研。

　　從調研情況看，國務院降成本工作部署及地方政府結合自身實際推出降成本“組合拳”，在各級政府的積極作為下，企業稅費、融資、人工、用能用地、物流等六大成本上升均得到不同程度的緩解，為應對經濟下行壓力、保持經濟較快增長、促進企業轉型升級等發揮了重要作用。

　　“六大成本上漲的壓力得到了緩解，國家出臺階段性降成本措施，基本上都落實了。其中，減稅降費的效果是最為明顯，政府轉變職能、放管服降成本的效果，也在逐步釋放。”中國財政科學研究院院長劉尚希表示，國家關于降成本政策措施是必要的，從實際情況來看也是有成效的，這是我們的一個基本觀點。但著眼于長期性的降成本機制，仍需進一步探索。

　　企業成本水漲船高，降成本如“逆水行舟”

　　在當前經濟下行壓力始終較大的情況下，企業降成本任務依然繁重，進一步降低實體經濟企業成本依然是大多數企業的訴求。

　　調查顯示，80.4%的企業認為需繼續降低企業稅費負擔，52.7%的企業認為需進一步降低企業融資成本， 44.7%的企業認為需進一步降低企業人工成本，41.6%的企業認為需繼續降低企業用能用地成本，40.9%的企業認為需進一步降低物流成本。

　　從調查問卷的數據情況看，實體經濟的原材料、用能用地及人工成本，仍處于上漲通道中。

　　——原材料成本近年來上升較快。剔除金融企業和房地產企業，2016年全國實體經濟企業原材料成本，同比上升了7.21%。

　　——用地及房租成本持續上漲。2016年全國實體經濟企業(剔除了房地產開發和建筑施工企業)用地及房租成本同比上升了9.7%。

　　——用能成本有所上升但幅度不大。從全國樣本數據來看，2016年全國實體經濟企業的用電成本1539.61億元，同比2015年僅僅增長了2.91%。其中，東北地區的用電成本則出現了較大幅度的下降，比2015年下降了17.55%。

　　——用工成本依然剛性上升。從全國數據來看，2016年全國實體經濟企業用工成本同比增長了6.84%。

　　——物流成本呈上升態勢。 2014-2016年，全國企業物流成本占營業成本比重增速為4.9%，物流成本占總成本比重增速為3%。

　　這表明，隨著經濟的高速增長，我國人口紅利逐步喪失、環境資源約束開始加重，能源供需矛盾突出，節能減排壓力加大，各類要素成本都已經提高。數據顯示，從1995年到2015年，全國年均工資的增長率是13%； 2000年到2015年期間，環境污染治理投資的年均增長率是15.5%；2005年的一季度到2017年一季度，全國主要城市地價的年均增速是10.2%。這些成本的增長，遠遠快于經濟增速。

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