上半年21區域發展指數： 西部排名最高 資源大省仍需轉型

21世紀經濟研究院分析師 定軍

　　導讀

　　21世紀經濟研究院研究發現，今年上半年21區域發展指數最高的是西部地區，為7.75%，其次是中部、東部，東北最低。西部地區區域發展指數比較高，前十名中有六名為西部地區。很多經濟增速較高的地區今年指數較低，這些地區需要加快轉型。

　　上半年區域經濟哪里最好？

　　21世紀經濟研究院研究發現，今年上半年21區域發展指數最高的是西部地區，為7.75%，其次是中部、東部，東北最低。

　　21區域發展指數采用規模以上工業增速、投資增速、社會消費品零售額增速、一般公共預算收入增速、第三產業增速等來測算各地的經濟走勢，其權重分別占20%、10%、20%、20%、30%。第三產業之所以權重最大，是因為全國服務業比重已超過50%。

　　總體而言，今年上半年西部地區區域發展指數比較高，前十名中有六名為西部地區，包括西藏、新疆、貴州、云南、寧夏、陜西，指數均為8%以上。中部的湖北，東部的廣東、河北分別位居上半年21區域發展指數的全國第八、第九、第十位。排名靠后的地方有青海、天津、吉林、甘肅、遼寧等地。

　　很多經濟增速較高的地區反而指數較低，顯示這些地區需要加快轉型，避免陷入經濟驅動力過于單一的局面。

　　前十名多半是西部地區

　　測算發現，今年上半年21區域發展指數最高的是西部，平均值為7.75%；其次為中部，指數為7.18%；東部為6.33%；東北最低，為2.08%。

　　上半年21區域發展指數第一、二、三名是西藏、新疆和貴州，指數分別為17.68%、11.97%、8.43%，均位于中國的西南或西北地區（西藏第二和第三產業數據尚未公布，本報告均采取10%的保守預估數據）。西部還有云南、寧夏、陜西指數分別位列第五、六、七名。

　　需要注意的是，今年上半年21區域發展指數排名靠前的地區均是西部邊遠地區，比如西藏、新疆、貴州、云南、寧夏等地。這些地區人均GDP（地區生產總值）和居民可支配收入均在全國不高，屬于欠發達地區。在東部地區快速轉型的情況下，西部邊遠地區能承接更多的沿海地區產業，實現跨越式發展。很多地區由于經濟總量低，往往上一兩個項目就可以快速拉動經濟增長。

　　西藏的一般公共預算收入、規模以上工業增速、社會消費品零售額增速三項指標排第一。新疆今年上半年投資增速為24.6%，為全國第一，是全國增速的約3倍。

　　新疆上半年一般公共預算收入增速為34.5%，出口增速為42.8%（人民幣計算），分別位居全國第二、第四。今年上半年新疆經濟增速為7.2%，排名為十五名以后，但是上述原因使得新疆的21區域發展指數排名第二。

　　貴州上半年規模以上工業增速第三、投資增速第二，第三產業增速和社會消費品零售額增速第二，導致其21區域發展指數第三。云南今年上半年一般預算收入增速第四、投資增速增速第四、社會消費品零售額增速第四，使得其21區域發展指數排第五。

　　海南今年上半年經濟增速并不高，只有7.5%，但是區域發展指數排名靠前，與多項數據較高有關。比如上半年海南一般預算收入增速為19.2%，為全國第三。

　　也有的地方經濟發展快，但是指數并不高。比如重慶上半年經濟增速為10.5%，全國第二，但是21區域發展指數只是全國第17位，原因是一般公共預算收入增速為7.1%，影響了總排名。

　　中部地區除了湖南以外，其余地區上半年21區域發展指數均為7%以上。湖南今年上半年21區域發展指數為全國第21位，與一般公共預算收入只有5.7%有關。

　　東部地區的區域發展指數分化大，有4個省高于7%，為福建、廣東、海南、河北。但是也有比較低的，比如天津低于4%。東北部地區上半年發展指數均低于6%，這表明3年多來東北振興仍待取得實質性突破。

　　21世紀經濟研究院將21區域發展指數景氣區間分為5個形態：小于0反映經濟過冷，0-5%反映趨冷；5%-10%反映穩定；10%-15%為趨熱；15%以上為過熱。上半年全國有20多個省市自治區經濟為穩定狀態。

　　今年上半年經濟過冷的地區有甘肅和遼寧，21區域發展指數分別為-0.55%和-1.94%。兩地今年上半年投資增速分別為-36.3%、-31.4%，為全國較慢的地區。兩地工業增速分別為1.9%、-4.3%，也在全國較低，這與兩地經濟增速在全國排名靠后的情況一致。

　　吉林、天津、青海、江蘇上半年21區域發展指數低于5%。吉林和天津今年上半年一般公共預算收入增速分別為-0.9%、3.7%，在全國倒數第一、第四。天津曾經濟增速為全國第一，今年上半年投資和工業減速明顯。

　　資源大省需加快轉型

　　從今年上半年區域發展指數看，資源大省表現搶眼，這些地區需要加快轉型。

　　21區域發展指數第二到第七名之間的新疆、貴州、云南、寧夏、陜西，均是能源大省，傳統煤炭、水電產業等比重較大。

　　在傳統的資源大省中，山西、內蒙古未能進入前十名。山西今年上半年21區域發展指數為全國第11位，達到7.53%。山西經濟增速為6.9%，多年來首次追平全國經濟增速。內蒙古因為要解決環保問題，煤炭調出受限，經濟獲益不大，今年上半年區域發展指數為5.27%，在全國靠后。不過，新疆、山西今年上半年社會消費品零售總額增速分別為7%、6.6%，在全國為倒數前幾名，表明這兩個地區經濟活力仍待提升。

　　資源大省今年上半年經濟良好，與今年煤炭、鋼鐵等價格上升快有關。另外，全國加快解決可再生能源的棄風棄水棄光問題，很多地區電力加快外送，從中受益很大，云南、寧夏均是代表。

　　成也蕭何，敗也蕭何。今日資源大省可能受益于資源價格上升，明日可能因為煤炭價格下跌拖累經濟。國家今年公布煤電供給側結構性改革的意見，提出“十三五”煤電要壓減1.5億千瓦的產能，相應未來煤炭需求可能會下降。在煤炭價格下跌后，這些地區經濟可能再面臨新的結構調整，因此這些地區仍需尋找新的經濟動力。

　　很多重化工業比重較大的地區，包括東北三省以及甘肅、天津、江蘇，也應該加快轉型。這些地區今年上半年21區域發展指數在全國靠后。

　　天津和江蘇過去多年經濟增速較快，今年上半年兩地第二產業增速分別為5.4%、6.3%，服務業增速均為8.3%，工業拖了經濟后腿（分別為5.6%、5.5%，工業占第二產業大頭）。

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