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  • 中美關(guān)系——局部性競(jìng)爭(zhēng)是常態(tài),全局性合作才應(yīng)是主旋律

    2017-05-12 11:28 未知

中國(guó)與美國(guó)分別作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和前兩大經(jīng)濟(jì)體,彼此關(guān)系已經(jīng)超越雙邊范疇。在一定程度上來(lái)說(shuō),中美關(guān)系是亞太地區(qū)甚至世界安全之錨,雙方關(guān)系的鞏固與發(fā)展,不僅事關(guān)兩國(guó)人民福祉,而且是事關(guān)世界和平發(fā)展。目前,美國(guó)與中國(guó)分別是守成大國(guó)和新興大國(guó),隨著力量對(duì)比的此消彼長(zhǎng),雙方的局部性競(jìng)爭(zhēng)將是常態(tài),但全局性合作有望成為主旋律。

一、中美局部性競(jìng)爭(zhēng)是常態(tài)

隨著中美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及力量對(duì)比的變化,彼此之間的局部性競(jìng)爭(zhēng)將成為常態(tài),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)局部貿(mào)易摩擦將會(huì)增多,但中美不會(huì)爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)

近年來(lái),中美貿(mào)易摩擦涉及紡織品、化工原料、家具和農(nóng)產(chǎn)品、洗衣機(jī)、鋼材等多個(gè)領(lǐng)域,并呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大之勢(shì)。根據(jù)WTO規(guī)則,反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施是三大貿(mào)易救濟(jì)措施。從中美貿(mào)易摩擦來(lái)看,反傾銷是美國(guó)最常用的方式,而反補(bǔ)貼已經(jīng)成為美國(guó)的濫用工具。

中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)共遭遇來(lái)自27個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件,其中反傾銷91起,反補(bǔ)貼19起,保障措施9起,涉案金額143.4億美元,案件數(shù)量和涉案金額分別上升36.8%和76%。同期,來(lái)自美國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件無(wú)論從數(shù)量上,還是從增速上來(lái)看,都明顯高于其他經(jīng)濟(jì)體,2016年美國(guó)對(duì)華發(fā)起20起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,案件數(shù)量同比增長(zhǎng)81.1%,其中,美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查11起,反補(bǔ)貼調(diào)查9起;涉案金額達(dá)37億美元,同比增長(zhǎng)131%。

需要說(shuō)明的是,中美貿(mào)易摩擦頻發(fā)的一個(gè)重要原因是美國(guó)尚未承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。根據(jù)WTO規(guī)則,如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家,將引用與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家(即替代國(guó))的成本數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算所謂的正常價(jià)值,并進(jìn)而確定傾銷幅度,而不使用出口國(guó)的原始數(shù)據(jù)。隨著雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷深化以及中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快,中美貿(mào)易摩擦將會(huì)進(jìn)一步加劇,但主要會(huì)集中在局部產(chǎn)品領(lǐng)域,不會(huì)發(fā)生大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。

(二)人民幣影響力將會(huì)提升,但美元霸主地位短期難以改變

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,也是世界大國(guó)及區(qū)域性組織之間的必爭(zhēng)之地。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位快速提升以及人民幣加入SDR新貨幣籃子,人民幣在國(guó)際貨幣中的影響力將會(huì)進(jìn)一步提高,從而在一定程度上削弱美元的霸主地位,促進(jìn)國(guó)際貨幣朝著更加多元化的方向發(fā)展。

當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期,受美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、美元計(jì)價(jià)貨幣慣性、美元資產(chǎn)價(jià)值相對(duì)穩(wěn)定性等方面因素影響,美元的霸主地位短期難以改變。但隨著中國(guó)資本賬戶的開(kāi)放以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力的提升,國(guó)際市場(chǎng)將會(huì)增強(qiáng)對(duì)人民幣的認(rèn)可度,助推人民幣在對(duì)外貿(mào)易計(jì)價(jià)貨幣、國(guó)際金融交易貨幣和國(guó)際儲(chǔ)備貨幣等方式實(shí)現(xiàn)突破,成為僅次于美元和歐元的全球第三大貨幣,推動(dòng)國(guó)際金融體系朝著更加合理、均衡和公平的方向發(fā)展。

(三)美國(guó)實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略,將與中國(guó)制造2025爭(zhēng)奪制高點(diǎn)

新一輪工業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā),并將改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)格局,主要大國(guó)特別是中美都加緊排兵布陣,相繼推出各自新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,力爭(zhēng)在新一輪工業(yè)革命中占據(jù)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

金融危機(jī)以來(lái),美國(guó)出臺(tái)了以先進(jìn)制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略,大力推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“新一代機(jī)器人”及“制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”等高端制造戰(zhàn)略布局,在創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷提升制造業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),搶占新一輪產(chǎn)業(yè)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),并牢牢掌控全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)。迄今為止,已經(jīng)啟動(dòng)了近十個(gè)中心,涵蓋當(dāng)今世界前沿性高端制造技術(shù),如3D打印、數(shù)字化制造、先進(jìn)復(fù)合材料制造、集成光電子制造、智能制造、清潔能源制造等。高端制造一定程度彌補(bǔ)了美國(guó)勞力成本高的比較劣勢(shì),加之能源成本下降,促進(jìn)高端制造業(yè)的回歸,谷歌、蘋(píng)果、微軟、摩托羅拉等公司已經(jīng)將其部分業(yè)務(wù)回遷美國(guó)。

與此同時(shí),中國(guó)推出了《中國(guó)制造2025》,部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這是中國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng),通過(guò)增強(qiáng)信息化與工業(yè)化的深度融合,加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,使中國(guó)到2025年躋身制造強(qiáng)國(guó)行列。為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),中國(guó)將實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五項(xiàng)重大工程。未來(lái)十年,中國(guó)將重點(diǎn)促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大,積極搶占先進(jìn)制造業(yè)的制高點(diǎn)。

(四)美國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)向雙邊規(guī)則,但中國(guó)積極維護(hù)多邊國(guó)際規(guī)則

近年來(lái),世界貿(mào)易組織談判步履維艱,區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定時(shí)常受挫,致使多邊貿(mào)易體制推進(jìn)難度不斷加大。

特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)以后,簽署行政命令,正式宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),并聲稱重新就北美自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行談判或直接退出北美自由貿(mào)易區(qū)。從特朗普政府的政策取向來(lái)看,美國(guó)將從多邊貿(mào)易安排轉(zhuǎn)向雙邊貿(mào)易安排,推動(dòng)國(guó)際規(guī)則從自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向公平貿(mào)易,采取一對(duì)一談判、差異化要價(jià)的方式,促使相關(guān)國(guó)家分別進(jìn)一步作出讓步,從而在規(guī)則制定方面爭(zhēng)取美國(guó)利益最大化。目前,美國(guó)的相關(guān)做法已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的普遍擔(dān)憂。

中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),一直是多邊國(guó)際規(guī)則的積極維護(hù)者,多次在全球經(jīng)濟(jì)治理等問(wèn)題上發(fā)出中國(guó)聲音,提出中國(guó)方案,也貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧,贏得了世界多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可和支持。當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期,中國(guó)將積極參與國(guó)際規(guī)則制定,努力提高中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。由于中國(guó)貿(mào)易規(guī)則制定方面影響力與中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位還不匹配,中國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化方面更多是做增量,即“修廟、建廟不拆廟”,倡導(dǎo)包容性、開(kāi)放性和非排他性的合作。以“一帶一路”建設(shè)為例,對(duì)外而言僅僅是一個(gè)柔性的倡議,并非硬性規(guī)則。中國(guó)在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中明確提出,“‘一帶一路’相關(guān)的國(guó)家基于但不限于古代絲綢之路的范圍,各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織均可參與,讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域”,這意味著,只要對(duì)方愿意,任何國(guó)家或組織都可以參與“一帶一路”建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享。

二、中美全局性合作是主旋律

當(dāng)前,中美經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入全新的競(jìng)爭(zhēng)和合作共生時(shí)代,雙方經(jīng)濟(jì)相互依存度極高,任何一方采取行動(dòng)都會(huì)對(duì)另一方產(chǎn)生很大影響,任何一方改變交往條件都勢(shì)必導(dǎo)致另一方做出回應(yīng)。在連續(xù)博弈情況下,合作是唯一均衡解,當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期,中美全局性合作是主旋律,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)中美貿(mào)易總體互補(bǔ)性強(qiáng),未來(lái)將朝著更加平衡的方向發(fā)展

自1979年建交以來(lái),中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展,特別是2001年中國(guó)加入WTO以來(lái),雙邊貿(mào)易額每年以20%左右的速度增長(zhǎng)。近40年來(lái),中美雙邊貿(mào)易額從1979年的不足25億美元猛增至2016年的5194.9億美元,增長(zhǎng)了200多倍。截至2016年,美國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)、第四大進(jìn)口來(lái)源地;中國(guó)是美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)、第一大進(jìn)口來(lái)源地。隨著中美雙邊貿(mào)易關(guān)系越來(lái)越緊密,兩國(guó)之間的貿(mào)易不平衡也愈益顯現(xiàn)出來(lái)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2016年美國(guó)與中國(guó)雙邊貨物進(jìn)出口額為5785.9億美元。其中,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口1157.8億美元,占美國(guó)出口總額的8.0%,提升0.2個(gè)百分點(diǎn);美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口4628.1億美元,占美國(guó)進(jìn)口總額的21.1%,下降0.3個(gè)百分點(diǎn);美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差3470.4億美元。

需要說(shuō)明的是,中國(guó)對(duì)美國(guó)存在巨額貿(mào)易順差,根源在于雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異,即美國(guó)工業(yè)在GDP中所占的比重僅為20%左右,而中國(guó)工業(yè)在GDP中所占的比重高達(dá)40%左右;美國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重高達(dá)80%左右,而中國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重僅為50%左右。

與此同時(shí),中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下產(chǎn)生的。目前,美國(guó)主要聚焦于研發(fā)、品牌、銷售等附加值最好的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,而日本、韓國(guó)主要聚焦于核心零部件的生產(chǎn),并在中國(guó)與東盟加工組裝成最終產(chǎn)品銷往包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)。這意味著,最終產(chǎn)品的“國(guó)籍”變得越來(lái)越模糊,中國(guó)僅僅是東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的樞紐,一方面從東亞地區(qū)進(jìn)口大量零部件,另一方面向美國(guó)出口最終產(chǎn)品。

未來(lái),解決中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題,需要雙方以積極合作的方式綜合解決,即美國(guó)擴(kuò)大出口,中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的恒等式“凈出口=出口-進(jìn)口”,減少貿(mào)易不平衡有兩種方式:一種是順差國(guó)減少出口、逆差國(guó)減少進(jìn)口;另一種是順差國(guó)增加進(jìn)口、逆差國(guó)增加出口。相對(duì)而言,前者會(huì)對(duì)貿(mào)易雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響,即減少出口將會(huì)給順差國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成巨大的壓力,而減少進(jìn)口將會(huì)降低逆差國(guó)的生活水平;后者會(huì)對(duì)貿(mào)易雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極的促進(jìn)作用,即增加進(jìn)口會(huì)提高順差國(guó)的生活水平,增加出口將會(huì)拉動(dòng)逆差國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)中美產(chǎn)能合作空間巨大,中國(guó)對(duì)美國(guó)將保持對(duì)外投資逆差

近年來(lái),中美雙向投資快速發(fā)展,截至2016年底,雙向投資累計(jì)超1700億美元。其中,自2012年開(kāi)始,年度中國(guó)對(duì)美國(guó)直接投資超過(guò)美國(guó)對(duì)中國(guó)直接投資,從而形成并將長(zhǎng)期保持中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差和利用外資逆差并存的格局。

未來(lái),中國(guó)與美國(guó)之間產(chǎn)能合作具有較大空間,相互投資具有較大潛力尚待挖掘。一方面,2017年3月8日美國(guó)總統(tǒng)特朗普敦促白宮起草1萬(wàn)億美元基礎(chǔ)設(shè)施支出計(jì)劃,而中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能,可以積極參與美國(guó)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面中國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,需要擴(kuò)大新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放,吸引美國(guó)的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),特別是參與科技研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,助推經(jīng)濟(jì)保持中高速、產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

(三)中美合作機(jī)制相對(duì)健全,未來(lái)將保持多層次多領(lǐng)域的互動(dòng)

中美兩國(guó)自1979年建交至今三十多年,盡管有摩擦、有分歧,但基于共同利益的合作始終是兩國(guó)關(guān)系的主流。究其原因,雙方現(xiàn)有的大量的對(duì)話溝通機(jī)制總能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮管控分歧、深化合作的重要作用。迄今為止,中美之間建立的對(duì)話溝通機(jī)制已達(dá)90多個(gè),涉及政治、軍事、經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)境等全方位各個(gè)領(lǐng)域。其中,政治領(lǐng)域的對(duì)話溝通機(jī)制主要有:首腦互訪、首腦熱線、中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美議會(huì)定期交流機(jī)制、中美副外長(zhǎng)級(jí)政治磋商、反恐磋商、金融反恐工作組磋商、人權(quán)對(duì)話、中美關(guān)系研討會(huì)等;經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)境領(lǐng)域的對(duì)話溝通機(jī)制主要有:中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、中美科技合作聯(lián)委會(huì)、中美環(huán)境合作聯(lián)合委員會(huì)、中美能源政策對(duì)話、中美雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革對(duì)話、中美大氣科技合作聯(lián)合工作組、中美科技政策論壇等。

在中美整體關(guān)系中,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系是壓艙石和推進(jìn)器。為促進(jìn)中美之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,雙方建立了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制是中美兩國(guó)元首于2009年4月共同倡導(dǎo)建立的,就事關(guān)兩國(guó)互惠合作及世界和平發(fā)展的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、全局性問(wèn)題進(jìn)行磋商的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。目前,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制是中美兩國(guó)間建立的經(jīng)濟(jì)對(duì)話級(jí)別最高、參與部門(mén)最多、討論議題最廣,為兩國(guó)加深了解、擴(kuò)大共識(shí)、管控分歧、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作提供了獨(dú)特平臺(tái)。對(duì)話機(jī)制建立以來(lái),中美不僅增進(jìn)了政治互信,減少了戰(zhàn)略誤判,避免了“修昔底德陷阱”,而且促進(jìn)經(jīng)貿(mào)人文交流不斷加深。未來(lái),中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的形式和內(nèi)容可能會(huì)出現(xiàn)變化,但基本方向不會(huì)改變。隨著雙方溝通交流的深化以及參與國(guó)際事務(wù)的增多,中國(guó)在鞏固既有交流機(jī)制的基礎(chǔ)上,或?qū)⒔⒁恍┬碌臋C(jī)制或?qū)υ捚脚_(tái),從而保持多層次多領(lǐng)域的互動(dòng),確保中美關(guān)系沿正確軌道前行。

(四)中美關(guān)系是世界穩(wěn)定器,將在全球治理中發(fā)揮更大的作用

二戰(zhàn)后,美國(guó)為了維持并鞏固自身在全球中的地位,主導(dǎo)建立了國(guó)際秩序和全球治理體系。冷戰(zhàn)結(jié)束后,和平與發(fā)展成為時(shí)代主題,世界主要國(guó)家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重,積極采取各項(xiàng)措施推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作,從而使世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展期。隨著世界格局的變革和國(guó)際力量對(duì)比的變化,美國(guó)主導(dǎo)的全球治理體系的弊端逐漸顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是美國(guó)通過(guò)操縱各種國(guó)際和地區(qū)組織為其利益服務(wù),以單邊、強(qiáng)迫、片面的方式治理和領(lǐng)導(dǎo)世界;二是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家把持國(guó)際制度中的話語(yǔ)權(quán),并擁有資金和科技優(yōu)勢(shì),從而使大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家處于不利地位;三是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大力推行西方價(jià)值觀和資本主義發(fā)展模式,國(guó)際地緣政治沖突和全球經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。

近年來(lái),以中國(guó)代表新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷提升,國(guó)際影響力和投票權(quán)日益提升,越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始承認(rèn)不能單靠自身力量來(lái)處理全球事務(wù),并要求新興市場(chǎng)國(guó)家在全球事務(wù)中承擔(dān)更大的責(zé)任,這意味著新興市場(chǎng)國(guó)家將在全球治理中發(fā)揮更大的作用,并承擔(dān)更多參與制定世界創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖的重要責(zé)任。

當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期,作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)與美國(guó)需要根據(jù)自身綜合實(shí)力和影響力的不同,在國(guó)際事務(wù)中承擔(dān)不同的責(zé)任和義務(wù),形成各司其職、各盡其能的責(zé)任共同體,攜手處理國(guó)際或地區(qū)問(wèn)題,推動(dòng)各方采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,增進(jìn)各國(guó)政策協(xié)同效應(yīng),減少負(fù)面外溢影響,促進(jìn)利益共贏聯(lián)動(dòng),構(gòu)建和優(yōu)化全球價(jià)值鏈,打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展。


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