中國人民銀行金融穩定局局長陸磊稱，當前中國資產管理市場存在一定的亂象，存在非持牌機構做代理資管，以及持牌機構有套利行為，需要制定統一資管規制的規則；同時，資管行業需回歸資產管理的業務本質，打破剛性兌付。

　　他在清華大學五道口國際金融論壇上并稱，在資管行業統一規制當中，首先要堅持功能監管和機構監管相結合，分類統一制定標準規制。

　　“我們注重的不是你是銀行、證券還是保險、還是基金，我重視你不管是哪類機構，在做什么業務，只要做資管業務，必須接受統一的資管規制的管轄。”他稱。

　　他并表示，資產管理在負債端要根據募集方式的不同，分為公募和私募兩大類，在杠桿率和信息披露等方面，都有不同的要求；從資產端要根據資產性質的不同，可以分為固定收益類、混合類和權益類三大類，三類產品要求亦有所不同。

　　同時，加強宏觀審慎管理，建立宏觀審慎建設框架，因為大資管是跨市場、跨行業、聯動的，并不是單個監管機構可以單獨來解決問題的。

　　此外，要實施穿透式監管，對資管業務的監管實施全覆蓋，按照實質重于形式的原則，確定適用規則，實施涵蓋資金來源、中間環節、最終投向的全流程監管。同時嚴格行為監管，強化金融機構的勤勉盡責義務。

　　他并指出，資管行業要回歸資產管理的業務本質，打破剛性兌付。資管的業務本質上是經營機構的表外業務，收益和風險均由投資者享有和承擔，應該明確要求經營機構不得承諾保本、保收益，并加強對投資者的教育，強化賣者盡責、買者自負的投資理念，推動預期收益型產品向凈值型產品轉型，使資產價格的公允變化，及時反應基礎資產的風險，讓投資者在明晰風險的基礎上自擔風險。

　　同時，要改變投資收益超額留存的做法，金融機構應該只收管理費，管理費之外的投資收益應該全部交給投資者，讓投資者在盡享收益的基礎上自擔風險。

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