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　　等待五個多月后，今年首批上海國企員工持股試點企業(yè)名單終于揭曉。與上海國資前三年(2014年至2016年)探索的幾個員工持股案例不同，在今年初發(fā)布的《關于本市地方國有控股混合所有制企業(yè)員工持股首批試點工作實施方案》的指引下，本次出爐的試點名單頗具看點，也預示著上海國企混改再提速。四家試點都是市場化企業(yè)，且均處于新經濟領域，其具體業(yè)務方向分別為：新能源儲能電池研制、旅游酒店信息管理、智慧體育、再生資源回收服務。

　　此外，雖然此次公布的四家試點企業(yè)中并無上市公司，但細看其股東結構，還是出現(xiàn)了上海電氣、國軒高科、錦江股份的身影。

　　四家企業(yè)入圍

　　6月15日，上海市國資委發(fā)布《關于地方國有控股混合所有制企業(yè)開展第一批員工持股試點的通知》，宣布：根據國務院國資委、財政部、證監(jiān)會《關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》和上海市國資委、上海市財政局、上海市金融辦、上海證監(jiān)局《關于本市地方國有控股混合所有制企業(yè)員工持股首批試點工作實施方案》(下稱《實施方案》)等文件精神，經研究確定，上海電氣國軒新能源科技有限公司、上海齊程網絡科技有限公司、上海久事智慧體育有限公司、上海新金橋環(huán)保有限公司四家企業(yè)，列入上海市地方國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點名單。

　　以上四家企業(yè)分屬上海電氣(集團)總公司、錦江國際(集團)有限公司、上海久事(集團)有限公司、浦東新區(qū)國資委。

　　根據上海市國資委的要求，各試點企業(yè)要嚴格按照文件規(guī)定，加強組織領導，進一步細化完善員工持股方案，制定員工股權管理規(guī)則，嚴格開展審計評估工作，做好合法性、合規(guī)性審核和社會穩(wěn)定風險評估工作，規(guī)范履行職工民主程序和企業(yè)內部決策程序，及時辦理產權變更、工商變更和備案報送手續(xù)。

　　同時，上海市國資委指出：各企業(yè)集團和區(qū)國資委要加強指導協(xié)調，跟蹤指導試點企業(yè)依法規(guī)范操作；加強檢查監(jiān)督，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，糾正不規(guī)范行為；及時對員工持股試點工作進行階段性總結，重要問題應及時向市國資委報告，確保試點工作穩(wěn)妥有序、依法規(guī)范推進。

　　改革路徑明晰

　　回看年初發(fā)布的《實施方案》，上海將遴選五到十戶企業(yè)開展首批試點。其中，市屬一級企業(yè)原則上暫不開展員工持股試點。試點企業(yè)應滿足的條件包括：主業(yè)應處于充分競爭行業(yè)和領域；股權結構合理，非公有資本股東所持股份原則上不低于10%，且公司董事會中有非公資本股東推薦的董事；企業(yè)三會、經理層健全，董事會運作規(guī)范高效；企業(yè)營業(yè)收入和利潤90%以上來源于其所在出資監(jiān)管機構一級企業(yè)的外部市場。此外，科研院所、高新技術企業(yè)及科技服務型企業(yè)將被優(yōu)先支持開展員工持股試點。

　　簡而言之，試點企業(yè)必須真正市場化，依賴大集團“內循環(huán)”業(yè)務的企業(yè)，將無法進行員工持股試點。

　　記者注意到，此次宣布的四家試點企業(yè)中，上海電氣國軒新能源科技有限公司是唯一一家由兩家上市公司設立的合資公司。此前，國軒高科公告稱，擬以自有資金與上海電氣集團股份有限公司(即“上海電氣”)共同投資設立上海電氣國軒新能源科技有限公司。其中，上海電氣擬以現(xiàn)金出資9000萬元，以技術出資4500萬元，合計出資1.35億元，占注冊資本的45%；國軒高科擬以現(xiàn)金出資1.29億元，占注冊資本的43%；上海電氣技術團隊、國軒高科技術團隊各通過設立合伙企業(yè)，分別以現(xiàn)金出資1800萬元，各占注冊資本的6%。合資公司將主要從事鈦酸鋰材料為負極的儲能電池及其材料、電池管理系統(tǒng)、系統(tǒng)集成、電源綜合管理系統(tǒng)的研發(fā)、制造與銷售。

　　此外，據悉，上海齊程網絡科技有限公司的股權結構為：上海錦江資本管理有限公司持股45%、錦江股份持股10%、上海錦江國際酒店(集團)股份有限公司持股10%、西藏弘毅夾層投資管理中心(有限合伙)持股10%、上海國盛集團投資有限公司持股6%、上海聯(lián)銀創(chuàng)業(yè)投資有限公司持股19%。

　　而上海久事智慧體育有限公司則是上海久事(集團)有限公司旗下上海久事體育產業(yè)發(fā)展(集團)有限公司的六大核心業(yè)務板塊之一。2016年11月，久事集團旗下的久事賽事公司和上海東亞集團合并重組，成立了上海久事體育產業(yè)發(fā)展(集團)有限公司，業(yè)務板塊包括：久事體育賽事、久事體育場館、久事智慧體育、久事體育資產管理、久事體育旅游、久事體育裝備，是目前上海規(guī)模最大、產業(yè)要素最齊備的體育產業(yè)經營管理公司。據悉，久事體育產業(yè)發(fā)展集團的這六大核心支柱業(yè)務的運作模式，就是要聯(lián)合社會資本和專業(yè)力量。

　　上海新金橋環(huán)保有限公司是依托信息化手段提供社區(qū)回收服務的公司。其股東有：上海金橋(集團)有限公司、上海天漢環(huán)境資源有限公司、上海金橋出口加工區(qū)南區(qū)開發(fā)建設有限公司等。

　　從這幾家試點企業(yè)的情況可以看出，相比之前上海探索的幾個員工持股案例，此次突出了“先混改，后員工持股”的思路。簡單回顧，2014年11月18日，上港集團發(fā)布員工持股計劃草案，成為上海國企員工持股計劃的“處女秀”。此后，2015年11月6日、2016年3月26日，上汽集團、上海建工亦相繼加入這一陣營。值得注意的是，上港集團、上汽集團、上海建工此前均實現(xiàn)了整體上市，對此，也有分析人士認為“這相當于完成了混改”。而此次的四家企業(yè)均處于新經濟領域，比如上海電氣集團選擇了新能源儲能電池業(yè)務，錦江國際(集團)選擇的是旅游酒店信息管理業(yè)務，上海久事集團選擇了實現(xiàn)體育建設和管理智能化的智慧體育業(yè)務，上海金橋集團則選擇了再生資源回收服務體系業(yè)務。