第一季度經(jīng)濟增長雖然開局良好,但5月2日公布的4月財新中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI),錄得50.3,低于3月0.9個百分點,增速放緩至去年9月以來的最低點。導(dǎo)致制造業(yè)PMI下降的主要因素是產(chǎn)出與新訂單的增速放緩。產(chǎn)出指數(shù)已連續(xù)兩月增速放緩,4月整體增速輕微。新訂單總量也出現(xiàn)相似趨勢,增速放緩至去年9月以來最低。
這種經(jīng)濟反彈中的不確定性恰恰說明當(dāng)前經(jīng)濟向好主要是周期性因素,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)遠遠沒有完成,還必須堅持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟形勢,堅定不移推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。為什么強調(diào)必須堅持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟形勢呢?這是因為如果不堅持新常態(tài)的邏輯,就會迷失結(jié)構(gòu)性調(diào)整的方向。
為此,在2015年的股市動蕩和2016年的樓市泡沫風(fēng)險過程中,權(quán)威人士先后發(fā)表講話,強調(diào)中國經(jīng)濟運行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走勢。這個L型是一個階段,不是一兩年能過去的。這意味著新常態(tài)需要打持久戰(zhàn),不能也沒必要用加杠桿的辦法硬推經(jīng)濟增長。
今年第一季度經(jīng)濟開局超出預(yù)期,4月25日,中央政治局會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時,就提出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠,面臨不少挑戰(zhàn),必須堅持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟形勢,堅定不移推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是告誡不能重蹈過去兩年在股市、樓市以及貨幣政策等方面出現(xiàn)的問題,要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持新發(fā)展理念,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換,有效防控風(fēng)險。
新常態(tài)就是要理性對待經(jīng)濟增速的平穩(wěn)化,既要防范增長速度滑出底線,對高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長要理性對待,對一些經(jīng)濟指標(biāo)下降也別驚慌失措。關(guān)鍵是要積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化資源配置,培育新動力、形成新結(jié)構(gòu)。在這個過程中,必須有效防控風(fēng)險,既高度關(guān)注產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場、影子銀行等風(fēng)險點,又能采取有效措施化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
新常態(tài)是一種階段性的事物,是中國經(jīng)濟推動轉(zhuǎn)型的過程和方式。即首先要理性對待經(jīng)濟增速換擋,這是客觀規(guī)律,不用恐慌;其次,培育創(chuàng)新驅(qū)動的新動力與新結(jié)構(gòu),這也是一個解決存量問題的過程。其三,在這個過程中一定要防范風(fēng)險,避免轉(zhuǎn)型過程被危機打斷,制造更大更多的問題,導(dǎo)致戰(zhàn)略性調(diào)整停滯甚至倒退。
習(xí)近平總書記提出的“新常態(tài)”重大戰(zhàn)略研判源自國內(nèi)與國際兩個背景,在國內(nèi),中國正處在“三期疊加”的特殊階段,處于舊的發(fā)展模式向新的創(chuàng)新驅(qū)動模式轉(zhuǎn)換,這個過程異常復(fù)雜與艱難,所以,首先要科學(xué)的認(rèn)識新常態(tài),逐步適應(yīng)新常態(tài),化解風(fēng)險,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。國際背景則是,在次貸危機至今,陷入危機的發(fā)達國家在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式調(diào)整,并試圖重定游戲規(guī)則,這種再工業(yè)化的調(diào)整戰(zhàn)略會對中國產(chǎn)生巨大的沖擊,既可能輸入金融動蕩的風(fēng)險,又對產(chǎn)業(yè)競爭力構(gòu)成威脅。
因此,當(dāng)前中國既要防止外部風(fēng)險通過金融體系輸入,通過降低金融業(yè)杠桿以及加強監(jiān)管防范風(fēng)險并確保金融安全,又要盡快貫徹落實新發(fā)展理念,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國經(jīng)濟新常態(tài)是一個長期存在,是一次改革的長征,任何時候都需要用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟形勢,以改革為主線,防止三心二意,隨時將工作重心從結(jié)構(gòu)性調(diào)整轉(zhuǎn)向應(yīng)付經(jīng)濟暫時的波動,用“宏觀調(diào)控”思維和手段去處理新常態(tài)中的一些問題。
作為一個超大型的新興市場國家,轉(zhuǎn)型任重道遠,根本沒有捷徑可走,在外部發(fā)生急速變化的環(huán)境中,更沒有停滯不前的本錢。認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),對我們而言是一個巨大的挑戰(zhàn),是意識的改變與利益的調(diào)整,是一場自我革新。因此必須時時提醒,轉(zhuǎn)型是歷史性的挑戰(zhàn),是國家的一次重大考驗,不要有僥幸心理,更不要坐等天上掉餡餅,要用愚公移山的精神完成這一代人必須肩負(fù)的轉(zhuǎn)型使命。
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