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    近日，國家發改委、廣東、香港和澳門四方簽署了深化粵港澳合作，推進大灣區建設框架協議。其中，共建世界級港口群成為大灣區發展的重點之一，大灣區港口資源整合或掀開新篇章。

　　上海國際航運研究中心港口研究室主任趙楠表示，粵港澳大灣區港口之間存在整合需求，需要協調發展形成合力，港口整合將給大灣區港口群帶來新的發展機遇。對于具體如何整合，業內人士認為，要看國家層面和三地政府如何協調。就廣東省而言，可能從整合省屬港口著手。

　　打造世界級港口群

　　由于天然的地理位置及歷史發展原因，粵港澳大灣區整體的港口布局以“大小港口錯落，互相依存”為特色，形成了龐大的港口群，灣區港口吞吐量規模居全球第一。目前布局粵港澳大灣區的上市港口公司包括深赤灣、鹽田港、珠海港及廣州港。

　　根據2016年全球港口集裝箱吞吐量排名，粵港澳大灣區目前已擁有三個世界級的集裝箱港口，分別為排名世界第三的深圳港、世界第五的香港港和世界第七的廣州港。

　　廣東省交通運輸廳總工程師黃成造介紹，廣東作為對外貿易大省和海運大省，進出口貿易總額占全國的29.4%，擁有五個億噸大港。尤其是珠江口灣區，集結了廣州、深圳、珠海、中山、東莞等眾多大型和中小港口，年貨物吞吐量超過10億噸；連同香港在內，珠江口灣區的集裝箱吞吐量超過7000萬標準箱，是全球港口最密集、航運最繁忙的區域。

　　作為基礎設施建設的重要內容，港口建設成為推進大灣區建設的重要內容。交通運輸部新聞發言人吳春耕此前表示，鼓勵香港港口與珠三角地區港口群之間采取更緊密、更創新的合作方式，形成分工明確優勢互補、共同發展的粵港澳大灣區港口群。

　　黃成造稱，未來廣東省將打造粵港澳大灣區世界級港口群。以香港港、廣州港、深圳港為核心，以珠海港、東莞港等周邊港口為支撐，建設錯位發展、合作共贏的粵港澳大灣區世界級港口群，進一步鞏固香港港的國際航運中心地位，強化廣州港、深圳港的國際門戶樞紐港功能，優化珠江口港口功能布局，加強珠江口東西岸港口資源優化整合，提升港口綜合運輸服務能力，形成功能互補、集聚高效的港口、航運、物流設施和航運服務體系，提升港口群的國際競爭力。

　　港口整合潮起

　　隨著大灣區協議的落地，大灣區內部眾多港口的整合預期成為市場關注的焦點。有機構認為，大灣區港口資源整合或掀開新篇章。

　　今年5月份，在廣州召開的粵港澳大灣區城市群發展規劃研究課題匯報會上，粵港澳大灣區城市群發展規劃研究課題組副組長、中國國際經濟交流中心產業部部長王福強提出了從中央層面設立粵港澳大灣區工作領導小組等建議，其中包括成立大灣區港口聯盟的建議。

　　早在2012年，廣東就有整合珠三角港口群資源構想。廣東省交通運輸廳曾會同相關單位共同編制了《珠江三角洲港口群一體化發展規劃研究》。

　　對此，趙楠表示，目前港口產能結構性過剩，大灣區的港口之間存在潛在的整合需求。從各個港口來看，香港港、深圳港和廣州港三個港口發展比較快，東莞虎門、惠州、珠江港等支線港口也在發展。大灣區港口群如何形成合力，形成大灣區競爭力，各個港口需要協同發展，因此存在港口整合需求。

　　“如果大灣區港口整合，將提升灣區港口的整體競爭力，使樞紐港和支線港協同發展。各個港口各自為政，難以形成協同效應。譬如三大港口的集裝箱運力已足夠支撐華南地區需求，各個港口之間競爭容易使港口資源開發過度。”趙楠說。

　　從物流體系看，趙楠認為，構建整個港口的服務供應鏈是港口未來的發展方向。未來港口和港口之間的競爭是供應鏈的競爭。而通過港口整合，可以將整個供應鏈條串聯起來。

　　充分利用各自優勢

　　從具體港口來看，王福強在研究報告中建議，以香港國際航運中心為核心，以深圳港、廣州港為集裝箱樞紐港，以東莞、惠州、中山、江門等其他支線港口為喂給港的國際航運物流中心。

　　趙楠表示，每個港口功能定位不一樣，香港港地理位置條件比較好，靠近主干航線，一直是國際及北方貨物中轉的港口，短期內其國家中轉港口的地位很難被取代。廣州港離腹地近，內貿發達，將以腹地性貨物為主。而深圳的深赤灣和鹽田港則形成了自己的貨流體系。

　　從港口管理方來看，在廣東沿海港口中，多家港口集團主導經營著廣東主要沿海碼頭運營活動，分別是招商局港口、鹽田港集團、廣州港集團、廣東省航運集團、珠海港控股集團、東莞港務集團、汕頭港務集團、茂名港集團、惠州港務集團和中山港航集團。其中，除招商局港口為央企下屬上市企業、中山港航集團為民企外，其他集團為省、市國企。

　　業內人士分析，廣東省的港口整合可能先從省屬企業著手，再協調招商局港口等其他央企集團。

　　大灣區各個港口也做好了對接粵港澳大灣區建設的準備。珠海港表示，目前粵港澳大灣區發展規劃的具體政策尚未出臺，后續公司將緊跟政策。年底港珠澳大橋開通，公司在港珠澳大橋珠海落腳點的洪灣港等已布局有相關的物流設施和配套業務，大橋的通車預計將帶來業務量的提升。

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