國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)透露，日前已經(jīng)印發(fā)關(guān)于推進(jìn)“十三五”165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施工作的意見(jiàn)。將通過(guò)破除準(zhǔn)入障礙、創(chuàng)新融資模式等方式，推進(jìn)民間投資參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目。
　　根據(jù)文件內(nèi)容，支持重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源多元化，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金、銀行信貸資金、產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金等的優(yōu)化組合。采取投貸聯(lián)動(dòng)、融資擔(dān)保、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，更好發(fā)揮財(cái)政性資金撬動(dòng)作用，提高重大工程項(xiàng)目融資效率。
　　同時(shí)，鼓勵(lì)電力、能源、交通、信息等領(lǐng)域承擔(dān)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的國(guó)有企業(yè)通過(guò)混合所有制方式引入多元投資主體。進(jìn)一步放開(kāi)民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，破除社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公用事業(yè)和社會(huì)民生領(lǐng)域重大工程建設(shè)的制度障礙。
　　發(fā)改委表示,組織實(shí)施國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要抓手。要把落實(shí)重大工程項(xiàng)目與推動(dòng)改革、形成體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，破除妨礙重大工程項(xiàng)目實(shí)施的體制障礙。堅(jiān)持政府、企業(yè)、社會(huì)多元參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，支持各類市場(chǎng)主體以多種形式參與項(xiàng)目實(shí)施并獲取收益。
　　未來(lái)，要加快建立健全有機(jī)銜接、順暢高效的實(shí)施機(jī)制。正確區(qū)分政府職責(zé)和市場(chǎng)作用，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展突出短板，堅(jiān)持工程建設(shè)類“硬”工程和制度環(huán)境類“軟”工程統(tǒng)籌兼顧、同抓并舉，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給。
　　日前，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的通知，分類穩(wěn)妥地推動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)項(xiàng)目公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化優(yōu)化融資安排。
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明表示，PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化對(duì)提高PPP項(xiàng)目資產(chǎn)流動(dòng)性、盤(pán)活PPP項(xiàng)目存量資產(chǎn)、吸引更多社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目建設(shè)具有重要意義，對(duì)于國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)也有著重大推動(dòng)作用。

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