財(cái)經(jīng)365訊　為第九屆金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門峰會(huì)做準(zhǔn)備，8月2日，上海舉行第七屆金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議。

在會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山介紹，此次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議通過了《金磚國(guó)家第七次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議聲明》，就促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、加強(qiáng)投資便利化合作、深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及支持多邊貿(mào)易體制等達(dá)成一系列共識(shí)。

作為9月廈門峰會(huì)之前的一次重要側(cè)邊會(huì)，按照慣例，此次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)將為峰會(huì)貢獻(xiàn)經(jīng)貿(mào)方面的重要成果。

達(dá)成八項(xiàng)共識(shí)

具體來說，各國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)在會(huì)上達(dá)成了8項(xiàng)共識(shí)，包括批準(zhǔn)建立金磚國(guó)家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)；批準(zhǔn)《金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作指導(dǎo)原則》；支持多邊貿(mào)易體制、反對(duì)保護(hù)主義；歡迎中國(guó)明年舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等。

其中，最令人矚目的是各國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)批準(zhǔn)了《金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》、《金磚國(guó)家電子商務(wù)合作倡議》、《金磚國(guó)家投資便利化合作綱要》和《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架》。

在1日的會(huì)議上，金磚各國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)對(duì)各自市場(chǎng)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重大關(guān)切表達(dá)了看法。比如，俄方提出擴(kuò)大中俄經(jīng)貿(mào)規(guī)模，在工業(yè)和生物科技等領(lǐng)域都可以進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)，促進(jìn)中小企業(yè)間的合作；南非方面看到了兩國(guó)在汽車制造業(yè)和基建方面的合作潛力；巴西則提出期待中巴貿(mào)易便利化取得新成果。

“在金磚國(guó)家廈門峰會(huì)上，貿(mào)易和投資的便利化將會(huì)是巴西最關(guān)注的一個(gè)議題，尤其是通過金磚峰會(huì)進(jìn)一步挖掘與中國(guó)的貿(mào)易和投資潛力，借助金磚體系使自己盡快擺脫經(jīng)濟(jì)下滑的困境。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉認(rèn)為，金磚合作是巴西脫困的重要外部途徑。

服務(wù)貿(mào)易將成重頭戲

2015年的《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》中，服務(wù)貿(mào)易已被列為金磚國(guó)家間的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略合作領(lǐng)域。此次會(huì)議在此基礎(chǔ)上通過了《金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》，強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易是全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的重要引擎，提出了金磚國(guó)家企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，提升國(guó)際服務(wù)貿(mào)易價(jià)值鏈參與度的愿景。具體來說，未來金磚各國(guó)間將選擇旅游、健康醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)、建筑服務(wù)、教育和醫(yī)療服務(wù)等作為首批試點(diǎn)領(lǐng)域開展合作，提升金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易水平。

商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)張少剛在發(fā)布會(huì)上提到，根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2015年，金磚國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易出口共計(jì)5394.1億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易出口比重11.3%。“金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量占全球近1/4，相比之下，服務(wù)貿(mào)易的比重存在差距，這意味著服務(wù)貿(mào)易合作在金磚國(guó)家有著很大潛力。”

“此次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議把服務(wù)貿(mào)易列入商討內(nèi)容，意味著金磚國(guó)家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作上邁出了非常大的一步。因?yàn)榘堰@方面內(nèi)容放到談判桌上就意味著各方已經(jīng)克服了此前的一些敏感和顧慮，所以這部分機(jī)制安排在廈門峰會(huì)上同樣將成為一場(chǎng)重頭戲。”復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心主任沈逸告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

電子商務(wù)將成為金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的新動(dòng)力

中國(guó)與金磚共享電商經(jīng)驗(yàn)

在電子商務(wù)方面，鐘山在發(fā)布會(huì)上表示，金磚各國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)決定建立金磚國(guó)家電子商務(wù)工作組，全面啟動(dòng)合作進(jìn)程，加強(qiáng)政策分享、能力建設(shè)。“相信很快我們就能在中國(guó)老百姓的餐桌上看到更多來自金磚國(guó)家的特色商品，中國(guó)企業(yè)也將在電子商務(wù)銷售、物流、支付等方面與金磚國(guó)家企業(yè)有更多的合作機(jī)會(huì)。可以預(yù)見，電子商務(wù)將成為金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的新動(dòng)力。”

周志偉向第一財(cái)經(jīng)記者分析：“在電子商務(wù)方面，中國(guó)的發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他金磚國(guó)家，因此，要實(shí)現(xiàn)金磚內(nèi)部的電子商務(wù)發(fā)展，還是需要中國(guó)的引領(lǐng)，這里不單指消費(fèi)需求上的引領(lǐng)，還關(guān)系到共享電商發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。”

和其他金磚國(guó)家相比，無論是市場(chǎng)規(guī)模還是發(fā)展速度，中國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域均走在前列，在平臺(tái)建設(shè)、物流和電子支付領(lǐng)域已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗(yàn)。商務(wù)部在今年4月發(fā)布的《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告（2016）》中提到，2016年，中國(guó)電子商務(wù)交易額為26.1萬億元，同比增長(zhǎng)接近20%，占全球電子商務(wù)零售市場(chǎng)將近40%的份額。

另一方面，以巴西為例，該國(guó)電子商務(wù)交易額目前幾乎占據(jù)整個(gè)拉美電子商務(wù)市場(chǎng)的半壁江山，但根據(jù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，整個(gè)拉美地區(qū)的電子商務(wù)規(guī)模也不超過500億美元。周志偉認(rèn)為，電子商務(wù)可以在一定程度上改善巴西對(duì)華出口相對(duì)單一的局面，從產(chǎn)品上看，巴西的農(nóng)產(chǎn)品和工藝品在中國(guó)還是有很大市場(chǎng)的，但電子商務(wù)仍然受限于不夠便利的物流水平和海關(guān)制度。

金磚間相互投資空間巨大

除貿(mào)易外，金磚國(guó)家間在投資領(lǐng)域同樣存在巨大潛力。剛剛通過的《金磚國(guó)家投資便利化合作綱要》就在此方面梳理了金磚國(guó)家現(xiàn)有的良好投資實(shí)踐，旨在幫助金磚國(guó)家增強(qiáng)投資政策框架透明度、提高投資相關(guān)行政程序效率、提升投資相關(guān)服務(wù)能力水平，并營(yíng)造開放、透明、有利的投資政策環(huán)境，為金磚國(guó)家包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁助力。

“2016年，金磚國(guó)家對(duì)外投資總額約為1970億美元，但金磚國(guó)家內(nèi)部投資僅占其中的6%左右，金磚國(guó)家之間相互投資仍存在巨大的增長(zhǎng)空間。”鐘山稱，這份綱要是全球在投資便利化領(lǐng)域達(dá)成的第一份專門文件。

張少剛進(jìn)一步指出，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的統(tǒng)計(jì)，2016年，金磚國(guó)家對(duì)外投資和吸引外資總額分別占全球的12%和16%，可見，金磚國(guó)家作為新興市場(chǎng)的代表，是全球吸引外資和對(duì)外投資的主要力量。再比較金磚國(guó)家間相互投資僅占對(duì)外投資總額的6%左右，即可得出其中存在巨大發(fā)展空間。

這份投資便利化合作綱要的重要意義在于，首次從多邊層面確立了投資便利化的核心要素，也就是從國(guó)家層面上升到金磚合作層面。具體來說涉及三方面內(nèi)容：一是提高政策和法規(guī)透明度，要求各國(guó)及時(shí)公布法律法規(guī)和修訂情況，為各國(guó)提供投資咨詢和評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)；二是提高投資行政效率，及時(shí)向投資者告知審批結(jié)果，鼓勵(lì)各國(guó)在申報(bào)和審批過程中降低投資者的行政負(fù)擔(dān)和成本；三是提高投資合作水平，建立對(duì)話機(jī)制，傾聽私營(yíng)部門意見，促進(jìn)各國(guó)投資主管部門交流，保持政策協(xié)調(diào)。

“比如在貿(mào)易方面，各國(guó)通過談判降低海關(guān)的通關(guān)時(shí)間，在本國(guó)內(nèi)給來自金磚成員國(guó)的商家以更加合適的監(jiān)管環(huán)境和更好的管制待遇，降低交易成本，這些能力建設(shè)是各方克服矛盾、走向務(wù)實(shí)合作的重要一步。”沈逸認(rèn)為，無論是貿(mào)易還是投資的便利化，都是金磚國(guó)家內(nèi)驅(qū)力建設(shè)和能力建設(shè)的重要組成部分。

另外，此次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議還首次在議題中納入經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的內(nèi)容，根據(jù)計(jì)劃，此次獲得批準(zhǔn)的《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架》將根據(jù)成員國(guó)的合作意愿和實(shí)際需求，圍繞貿(mào)易、投資便利化、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易及其他相關(guān)領(lǐng)域開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)，鼓勵(lì)金磚國(guó)家在自愿基礎(chǔ)上采取單獨(dú)或集體行動(dòng)提供資助。

“經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作其實(shí)一直在持續(xù)，但今年的特點(diǎn)就是系統(tǒng)化地提出了建議，制定了綱領(lǐng)性文件，把目前在各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)和準(zhǔn)備開展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作納入同一個(gè)框架之下。”張少剛介紹，這份合作框架的目標(biāo)是促進(jìn)金磚國(guó)家中的企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)，融入全球和區(qū)域價(jià)值鏈，增強(qiáng)其參與全球市場(chǎng)的能力，從全球合作和競(jìng)爭(zhēng)中獲益。

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