上海市委常委，浦東新區區委書記翁祖亮在會上強調，統籌核心發展權和下沉區域管理權，是打造提升政府治理能力先行區的一項重要改革，也是新區加快城鄉發展一體化，加強社會治理的一項重大舉措。按照突出重點，注重效能的原則，浦東重點統籌五個方面的發展權：發展規劃權，鎮級招商引資權，鎮園區轉型發展權，區域開發權和公共設施基本建設權。

　　其中，統籌鎮級招商引資權較為引人關注。由新區商務委(投資辦)統籌管理的18個投資促進服務中心揭牌，并將承接起對應區域招商引資的任務。各中心將意向，在談的重大項目，統一上報到區層面，區層面進行項目評估和準入統籌，有效解決有資源，有載體而無項目或有信息，有項目而無載體的問題，實現項目需求與資源匹配的有效對接。

　　同時，全區實施統一的企業扶持和投資促進政策，對各中心承擔的招商引資任務實行目標管理和清單管理，對各鎮承擔的服務企業，安商穩商工作任務進行綜合評價，納入區鎮考核指標體系。翁祖亮表示，統的目的是進一步提高經濟發展的質量效益，比如要統項目準入，區里對項目嚴格把關，不符合產業定位的堅決不能進，防止撿到籃子都是菜。比如要統政策標準，各鎮之間不能拼招商引資稅收返還力度，不能互相拉來拉去搞內耗。比如要統土地開發，由區級主體實施收儲，由經過區里認定的好人家實施開發。

　　而和統籌相對應的下沉管理權，目的是要更加有效地做實鎮級政府的公共服務，公共管理和公共安全職能，進一步發揮鎮在區域管理和城鄉社會治理創新方面的主體作用。今年3月印發的上海自貿區改革3.0版本已明確，上海自貿試驗區要進一步轉變政府職能，打造提升政府治理能力先行區。浦東也將此次啟動的區鎮事權改革確定為今年自貿試驗區建設的一項重要改革舉措。為推動這項改革有序落實，新區專門成立了推進工作組，將分三個階段推進改革實施。年底前，各部門和鎮將對事權調整情況進行總結評估，針對發現的問題，提出優化完善的意見，并形成可復制，可推廣的改革模式。

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