到2020年，河南全省總?cè)丝谠?.115億人左右。到2036年，人口大省河南的戶籍人口將達到峰值1.15億。

　　這是河南省日前發(fā)布的《河南省人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》(下稱《規(guī)劃》)預(yù)計的目標(biāo)。《規(guī)劃》提出，到2020年,全面兩孩政策效應(yīng)充分發(fā)揮,生育水平向合理區(qū)間回歸,人口總量保持適度增長,素質(zhì)不斷提高,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,分布更加合理。

　　保持合理生育水平

　　作為第一戶籍人口大省，河南的人口發(fā)展備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，全省2015年年末總?cè)丝跒?0722萬人,常住人口9480萬人,分別比2010年增加285萬人和75萬人。“十二五”期間全省總?cè)丝谀昶骄鲩L率為5.4‰,常住人口年平均增長率為1.6‰,控制人口快速增長的任務(wù)基本完成。

　　也就說，河南至少有1000多萬人口流向省外，主要是往東南沿海發(fā)達地區(qū)。“十二五”期間全省流動人口年均增長63萬人,2015年年末達到2150萬人,占戶籍人口的比重超過20%,比2010年增加1.5個百分點。跨省流出人口1280萬人,占戶籍人口的比重2014年首次出現(xiàn)下降,2015年繼續(xù)降低,但總量略有增加。

　　從總體發(fā)展趨勢來看,流動人口總量增加、增速減緩,省內(nèi)流動人口增長快于省外流動人口增長,跨省流出人口趨于穩(wěn)定。

　　南方民間智庫副主席彭澎告訴第一財經(jīng)記者，隨著產(chǎn)業(yè)由沿海向中西部的轉(zhuǎn)移，像河南的經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，收入也不斷增加，與沿海發(fā)達地區(qū)的收入差距不斷縮小，就近就業(yè)、就地城鎮(zhèn)化成為很多人的選擇。在這種情況下，河南外出農(nóng)民工增速呈逐年回落趨勢。

　　《規(guī)劃》指出，2016—2030年河南省人口發(fā)展將進入深度轉(zhuǎn)型階段,人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等自身均衡和人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境之間平衡都將面臨不可忽視的問題和挑戰(zhàn)。

　　總的來看,2016—2030年特別是2021—2030年,河南省人口發(fā)展進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期,既面臨諸多問題和潛在風(fēng)險挑戰(zhàn),同時存在勞動力總量充裕、仍處于人口紅利期等許多有利條件,統(tǒng)籌解決人口問題有較大的回旋空間。

　　《規(guī)劃》提出，合理的生育水平是人口均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。適應(yīng)全國第一戶籍人口大省發(fā)展新形勢,未來河南要把生育水平保持在合理區(qū)間,促進全省人口均衡發(fā)展。

　　在人口總量方面，未來河南婦女總和生育率逐步向更替水平回歸,2020年全省總?cè)丝谠?.115億人左右,2016—2020年年均人口自然增長率在7.8‰左右。2030年全省總?cè)丝谠?.15億人左右,2021—2030年年均人口自然增長率在3‰左右。

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