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階段轉(zhuǎn)換與奮斗目標(biāo),新常態(tài)的三個關(guān)鍵詞

時間:2017-08-02 10:58 來源:中國證券報 瀏覽量:

中國 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

    中國的增長空間對于全世界各主要經(jīng)濟(jì)體來說,仍然是排在第一位的,第一人口大國中國是世界上最大市場潛力之所在。作為發(fā)展中國家的“領(lǐng)頭羊”、新興市場經(jīng)濟(jì)體的“領(lǐng)頭雁”,中國的增長空間伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化、高科技化等歷史潮流,會提供一系列的發(fā)展機(jī)遇。

  階段轉(zhuǎn)換與奮斗目標(biāo)

  我們所要認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)的新常態(tài),標(biāo)志的是一個新發(fā)展階段合乎規(guī)律的必然到來,而且現(xiàn)在已經(jīng)在演變過程中看到市場預(yù)期開始向好的方向轉(zhuǎn)化。階段轉(zhuǎn)換的“新”大家已經(jīng)清楚,但是這個“?!边€有待實現(xiàn)。我們已經(jīng)確切無疑地告別了GDP年均增長水平達(dá)到兩位數(shù)的高速發(fā)展階段,兩位數(shù)的發(fā)展最后一次出現(xiàn)是在中國成功抵御國際金融危機(jī)沖擊之后的2010年。正是在那一年,中國確切無疑地以人均GDP4000美元坐穩(wěn)了中等收入經(jīng)濟(jì)體的位置。其后,中高速增長新階段的到來,符合一般經(jīng)濟(jì)體從世界范圍來看的發(fā)展規(guī)律。總體來說,各個經(jīng)濟(jì)體和中等收入階段對應(yīng)的增長速度狀態(tài)不可能再是高速的,中國也是合乎邏輯地轉(zhuǎn)到了中高速。這是新常態(tài)的“新”之所在,它是直觀的現(xiàn)象。

  中高速的情況下中國社會還會經(jīng)歷一系列演變,比如說中國在中等收入階段,按照意愿和可能性來說要實現(xiàn)整個社會發(fā)展成“棗核形”(“橄欖型”)的結(jié)構(gòu),中產(chǎn)階層要不斷地培育、成長,變成社會中間的主體?,F(xiàn)在中國社會結(jié)構(gòu)如果從收入不同階層來看總體來說還像個金字塔形,以后底座的部分要慢慢收攏下來,所謂弱勢群體的比重越來越少,特別成功的富裕階層比重也不能夠過多超乎一般經(jīng)濟(jì)體的常規(guī),使兩頭比較小的同時,中間的中產(chǎn)階層則一定會按照成長的趨勢提高它的比重。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。具體推進(jìn)中,“新常態(tài)”要“?!痹诖蛟旖?jīng)濟(jì)社會發(fā)展升級版、提高中高速增長質(zhì)量的平臺上。這個增長平臺對接著中國全面小康社會的建成,并將繼續(xù)向前,力求以十年左右的時段,以6.5%左右的年均增速,跨越“中等收入陷阱”,再一直延伸到使現(xiàn)代化偉大民族復(fù)興“中國夢”的戰(zhàn)略目標(biāo),在2050年前后見分曉。

  新常態(tài)的三個關(guān)鍵詞

  新常態(tài)的第一個關(guān)鍵詞是“中高速”。認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)層面從這樣直觀的“新”的角度再往下看,就要說“常”?!俺!笔且诔霈F(xiàn)“告別高速”的階段轉(zhuǎn)換之后完成探底,然后使整個增長態(tài)勢企穩(wěn),企穩(wěn)之后對接的應(yīng)該是時間段越長越好的中高速增長平臺。

  學(xué)界在這方面有明顯的不同意見,最樂觀的林毅夫教授仍然在堅持其預(yù)測,強(qiáng)調(diào)如果中國改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整做得好,中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該還有20年8%左右的增長期。他用的是國際比較方法,也有他的論據(jù)。更多的研究者傾向于不能這樣樂觀,看低的也有認(rèn)為中國幾年之內(nèi)就要跌落到5%-6%區(qū)間的看法。我倒不太看重到底是6%左右、7%左右還是6.5%左右,關(guān)鍵是速度穩(wěn)住后一定要有增長質(zhì)量提高的“升級版”特征。

  第二個關(guān)鍵詞,應(yīng)該是跟著“中高速”強(qiáng)調(diào)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。在直觀的經(jīng)濟(jì)增長速度下調(diào)之后,這個“?!币涞皆鲩L狀態(tài)最為關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)優(yōu)化上面,這就是我們所說的“實質(zhì)追求在于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高”,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高落到人本主義立場上,就是要使社會成員在對美好生活的追求中,能夠按照他們的意愿得到實惠,而且這個實惠可持續(xù)。這第二個關(guān)鍵詞,顯然會帶來一系列的挑戰(zhàn)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化談何容易,市場怎么樣發(fā)揮決定性的資源配置中優(yōu)勝劣汰的作用,政府怎么樣更好地發(fā)揮作用?這里有一系列的問題需要在打造升級版的過程中間處理好。

  如何方能把結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題處理好?跟著就要延伸到第三個關(guān)鍵詞,就是“創(chuàng)新驅(qū)動”。我的理解,服務(wù)于新常態(tài)的“常”如能夠形成,需要依靠現(xiàn)實的創(chuàng)新驅(qū)動,完成供給側(cè)的要素優(yōu)化重組和新舊動能的轉(zhuǎn)換。只有創(chuàng)新才能對沖下行壓力,在完成探底和企穩(wěn)的過程中,只有創(chuàng)新才能達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化,形成打造升級版中一系列上行因素的組合。新的動力、新的上行因素在對沖下行因素之后,不光是形成一個穩(wěn)定的中高速增長平臺,而且要使結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力解放,能夠在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑上,在繼續(xù)發(fā)展的過程中體現(xiàn)出潛力、活力的釋放,使整個宏觀發(fā)展態(tài)勢帶有升級版特征。

  這方面如果簡要概括一下,我認(rèn)為有三個層次的創(chuàng)新是顯而易見的。第一個層次是從十八屆三中全會到四中全會全面改革頂層規(guī)劃。三中全會60條中336項具體的改革操作任務(wù)對接到四中全會全面依法治國的法治化、現(xiàn)代化特征。在頂層規(guī)劃布局下能不能攻堅克難、推進(jìn)改革,這是制度創(chuàng)新。

  制度創(chuàng)新打開的是另外兩個層次——管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的空間。管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新并不完全依賴于制度創(chuàng)新,但是從宏觀層面上中國因為經(jīng)歷的是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌,在決定意義上是以制度創(chuàng)新打開管理、技術(shù)方面潛力,以及活力釋放的空間,使我們這樣的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在追趕的過程中間還能夠守正出奇,能夠在中國和社會其他經(jīng)濟(jì)體良性互動中尋求命運(yùn)共同體式共贏,在多贏的和平發(fā)展過程中體現(xiàn)出中國的后發(fā)優(yōu)勢。在一系列的領(lǐng)域里爭取通過一步一步的追趕,“后來居上”,最后走到現(xiàn)代化的前沿。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“好牌”

  中國經(jīng)過改革開放時期三十余年的超常規(guī)發(fā)展,目前真實城鎮(zhèn)化水平(戶籍人口的城鎮(zhèn)化率)還只有41%,工業(yè)化總體而言處于中期水平,信息革命大潮卻又方興未艾。我認(rèn)為中國現(xiàn)在手里可以打的牌,還是有許多張好牌的。

  比如說有效投資,對應(yīng)的是中國社會現(xiàn)在大量的從基礎(chǔ)設(shè)施到服務(wù)業(yè)發(fā)展,到民生改進(jìn)、公共工程等一系列的具體事項?,F(xiàn)在正積極推進(jìn)的PPP(政府和社會資本合作)機(jī)制,實際上是把符合條件的國有企業(yè)、資本實力業(yè)已雄厚起來的民營企業(yè)一起拉進(jìn)與政府合作的范圍內(nèi),用政府之外的或者不是政府直接支配的社會資本來一起實施公共工程,做民生改進(jìn)的硬件支撐,乃至做產(chǎn)業(yè)新城、綜合新區(qū)的連片開發(fā)。這些會在中長期支撐中國發(fā)展的后勁和升級版的打造。

  如果對這類項目稍作考察與選擇,會發(fā)現(xiàn)可做之事比比皆是。如中心區(qū)公共軌道交通體系的建設(shè)與升級,各種各樣功能區(qū)的開發(fā)與改進(jìn),生態(tài)環(huán)境的保護(hù),新老中心區(qū)建設(shè)中諸如綜合管廊、立體停車場,以及“海綿城市”、“智慧城市”等概念下大量的事項。需要的投入要素是什么?就是現(xiàn)在被人們稱為中國過剩產(chǎn)能代表性的領(lǐng)域中的鋼鐵和水泥、機(jī)械與設(shè)備等。當(dāng)然還需要有勞動力和基本的管理力量及技術(shù)力量。這些我們一樣都不少,而且正好發(fā)揮其相關(guān)的潛力。

  中國的生產(chǎn)要素在國內(nèi)統(tǒng)一市場的眼界之內(nèi),以及和世界其他經(jīng)濟(jì)體互動的眼界之內(nèi),都不缺乏。很多基本要素被指責(zé)為現(xiàn)在處于過剩狀態(tài),但如果比較快地組織一批有效投資,一定會相當(dāng)迅速地把一些過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能。這方面的安排,可體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化和適應(yīng)現(xiàn)代化升級發(fā)展的需要。當(dāng)然這里邊必須處理好投融資的問題,畢竟有時間差,很多公共工程要建設(shè)兩年三年,甚至五年八年,然后效益才能體現(xiàn)出來。怎么處理銜接問題?這又是對科學(xué)決策和機(jī)制創(chuàng)新的考驗,但畢竟空間在、機(jī)遇在,經(jīng)驗也正在豐富。

  此外,我們必須承認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于一個非常關(guān)鍵的階段,宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢要繼續(xù)完成認(rèn)識、適應(yīng)新常態(tài)的過程,打造升級版,提高增長質(zhì)量必須匹配好在深水區(qū)“攻堅克難”啃硬骨頭以進(jìn)一步解放生產(chǎn)力的改革。往前走確實會面對一些不確定性。到底我們這樣全面的改革、全面的法治化能不能夠如愿推進(jìn)?有種種的挑戰(zhàn)、難度和考驗。但畢竟跟挑戰(zhàn)、考驗而來的是機(jī)遇。如果從“事在人為”的角度來說,我們更多看重機(jī)遇。

  從投資、消費(fèi)、貿(mào)易等視角作實際的觀察、市場的調(diào)研,可知中國的增長空間對于全世界各個主要經(jīng)濟(jì)體來說,仍然是排在第一位的,中國是世界上最大市場潛力之所在。中國經(jīng)濟(jì)的增長空間伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化、高科技化等這些人類文明發(fā)展的歷史潮流,會提供一系列的發(fā)展機(jī)遇,后面跟著的是中國現(xiàn)有相當(dāng)基礎(chǔ)的由收入增長、中等收入階層培育等方面支撐起來的消費(fèi)升級浪潮。中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會成長大的框架中雖然有不確定性,但能夠看到與潛力相伴隨著的機(jī)遇、考驗和發(fā)展的寶貴空間。

  對于全球的投資者來說,“機(jī)遇總是偏愛有準(zhǔn)備的人”,如果您看到三年左右視界之內(nèi)的不確定性,而未認(rèn)清三十年視界之內(nèi)中國攻堅克難走向現(xiàn)代化的確定性,那么就可能弱化自己的準(zhǔn)備意識,而錯失參與并共享中國這一方興未艾大發(fā)展的歷史機(jī)遇。

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