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　今年一季度開始，央行將商業銀行表外理財資產增速納入廣義信貸增速考核，以約束銀行表外資產的擴張速度，這構成央行宏觀審慎管理評估體系（MPA）的重要組成部分。

　　對于MPA考核，市場普遍認為，相較于大型銀行，中小銀行壓力更大。張曉慧認為，一些中小金融機構感覺受到MPA約束較多，多數是源于其過度追求利潤、過度增加杠桿，導致資產擴張速度遠超其資本承受能力。在穩健經營的前提下，中小金融機構并不會比大銀行受到更多約束。

　　“從實際情況看，一些中小金融機構感覺受到MPA約束較多，多數是源于其過度追求利潤、過度增加杠桿，導致資產擴張速度遠超其資本承受能力。例如，城商行、農商行、農信社中2017年3月末貸款增速超過25%（約為全國水平的兩倍）的分別有35家（占25.9%）、157家（占14.2%）和154家（占14.5%），其中貸款增速超過35%的有182家，占三類機構總數的7.9%。據了解，有的資產規模超過5000億元的城商行2017年貸款增長目標甚至高達60%-70%。”張曉慧進一步指出，一些中小金融機構的資產擴張也超過其穩定負債的能力，不得不過度依賴同業負債，隱藏的風險不容小覷。若這些機構延續資產過快擴張勢頭，維持高杠桿或過度加杠桿等不審慎行為，當然會感受到較大的MPA約束。這正是宏觀審慎政策發揮作用的表現。

　　此外，對于近期貨幣和債券市場出現的一些波動，有觀點認為與表外理財納入MPA考核有關。張曉慧對此并不贊同，她表示，MPA要在抑泡沫、去杠桿、防風險等方面發揮作用，這本是宏觀審慎政策的應有之意。在控制杠桿率、促進資金脫虛向實的過程中，部分前期加杠桿冒尖的機構自然會感受到一些壓力，面對臨時流動性沖擊時，常常使用諸如“跪求資金”、“錢荒”、“斷糧”、“崩盤”等聳人聽聞的字眼，這也是一種本能反應。MPA并非金融市場波動源頭，而且恰恰相反，它有利于提醒金融機構全面加強風險管理，穩定和控制杠桿率水平，是防范系統性金融。

（原標題：央行張曉慧：MPA絕非簡單的信貸規模管控）

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