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　　我國經濟發展進入新常態，經濟發展思路面臨重大選擇。推進供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央適應和引領經濟發展新常態的重大舉措，是適應國際金融危機后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是習近平同志治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，具有重大的理論創新意義和現實指導意義。

　　供給側結構性改革提出的背景

　　從國內發展的階段性特征看，隨著我國經濟發展進入新常態，需求結構發生了巨大變化，特別是消費升級加快，消費需求由一般的數量需求向更高水平、更高質量的需求轉變，人民群眾的需要由一般的物質文化需要向日益增長、不斷升級和個性化的物質文化需要以及生態環境需要轉變。但現實的突出問題是，供給結構不能適應消費結構升級變化，所提供產品的質量、品種、性能、營銷方式等滿足不了需求變化，出現了國內相關領域產能過剩和居民消費外流并存的局面。只有提高供給體系的質量和效率，努力實現供求關系新的動態均衡，才能更好滿足人民群眾需求。

　　從世界經濟發展形勢看，在應對2008年國際金融危機沖擊中，西方主要國家按照凱恩斯主義的思路，從需求側發力，實行擴張性財政政策和貨幣政策，雖然短期穩定了經濟，但政策刺激的邊際效用不斷衰減，單純依靠刺激需求的不良后果逐漸凸顯。西方國家應對措施不當，導致國際金融危機后世界經濟和貿易增速持續低迷，國際金融市場波動加劇，地區和全球性挑戰突發多發。

　　上述情況啟示我們，解決供需失衡矛盾有時要從需求入手，有時要靠供給發力。要依據供給和需求關系的變化，尊重規律、找準原因，提出適應時代要求的發展思路。黨的十八大以來，習近平同志在中央經濟工作會議、中央財經領導小組會議上作出“經濟發展進入新常態”“認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”等重大判斷，指出“我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經濟循環不暢，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現供求關系新的動態均衡”“推進供給側結構性改革是我國經濟發展進入新常態的必然選擇，是經濟發展新常態下我國宏觀經濟管理必須確立的戰略思路”。這是以習近平同志為核心的黨中央加強和改善對經濟工作的領導，在理論上作出的創新性概括，在政策上作出的前瞻性安排，對保持我國經濟平穩健康發展具有重大意義。

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