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    近日，浙江省首個醫療領域PPP項目——浙江金華人民醫院醫養大健康綜合體正式開工，該項目曾列入國家發改委首批PPP項目庫。一段時間以來，隨著各種支持性政策的出臺和落實，各地PPP項目也加速落地，其中，農業、旅游、醫療類PPP項目增長迅速。專家表示，這些準公共產品未來將會更多地向社會資本開放。

　　清華大學醫院管理研究院教授楊燕綏表示，社會資本進入醫療領域是未來的發展趨勢。人人享有基本醫療保障是中國醫療改革的大目標，在這個大目標下，不能完全依靠公立醫院為全國人口提供基本醫療服務。在政府資源和投入不足時，導入社會資本，形成政府、社會資本多種形式的合作，進入教育、醫療、養老等公共服務領域，將是未來的發展方向。

　　農業部日前印發通知，鼓勵利用PPP等方式，引導社會各類資本投資休閑農業和鄉村旅游。并且要求推動銀行業金融機構拓寬抵押擔保物范圍，加大對休閑農業的信貸支持，帶動更多的社會資本投資休閑農業和鄉村旅游。

　　對此，方正證券首席經濟學家任澤平表示，經過3年的快速發展，國內PPP模式逐漸成熟，投資范圍不斷擴大。而PPP模式的不斷擴圍體現了政府在公共產品供給思路上的轉變，民營經濟在開發和運營階段的高效率有助于提高政府在準公共產品上的供給效率。

　　任澤平說，2016年全國旅游直接投資達到12997億元，同比增長29.05%，高出全國固定資產投資增速近21個百分點。尤其突出的是，民營旅游投資積極性高漲，在旅游投資總額中占比超過50%。隨著居民收入水平提升，旅游消費不斷升級，利用PPP模式能夠提高旅游對GDP的貢獻。

　　而推進農業、旅游、醫療等準公共產品的PPP項目建設已經成為2017年的重點。財政部PPP工作領導小組組長、副部長史耀斌日前就表示，2017年的重點就是要健全PPP制度體系，大力推動農業和幸福產業PPP發展。

　　【投資攻略】

　　PPP立法進程提速 萬億級投資有望爆發(附股)

　　日前從業內獲悉，由國務院法制辦牽頭的PPP(政府與社會資本合作)立法正在提速。PPP條例也已經被列入2017年立法工作計劃并作為重點工作，下一步將會加快推動條例出臺。日前，條例初稿已經完成并征求了部委意見，根據意見完成修改稿之后還會公開征求意見。與此同時，PPP規范引導政策也將迎來密集出臺。

　　隨著PPP的深入推進，PPP立法愈加迫切，PPP的規范發展也引起了人們的關注。

　　中泰證券分析師表示，目前PPP龍頭訂單普遍飽滿，16年新簽訂單與營收之比均值達4.7倍。17年是訂單轉化大年，將會逐步帶動營收結構及毛利率的變化。龍頭公司目前項目開工加快、現金流動態改善，預計2017年普遍增長50-70%，高者預計翻倍。

　　廣發證券研報指出，站在17年業績基礎上，估值仍具備吸引力，同時地方國企有望跟隨央企，成為PPP的主要參與者之一；此外PPP領域資產證券化的推行和相關立法的完善，有望進一步助推行業項目加速落地，PPP板塊上市公司伴隨需求加速釋放、業績將延續高成長。

　　標的上，廣發證券建議重點從以下三條主線篩選可能受益的個股：一、PPP項目儲備較多、地方政府推動動力足的環保類上市公司，重點關注碧水源、武漢控股、龍馬環衛、博世科；二、基建類PPP受益于“寬財政”政策，重點關注PPP項目儲備規模較高標的，包括騰達建設、龍元建設、葛洲壩；三、PPP加速落地，收款壓力緩解的園林類公司，重點關注鐵漢生態、東方園林。

　　招商證券認為，未來PPP行情將分化，建議重點關注兩類公司：一是PPP團隊專業，獲取PPP項目規范且具有較多金融資源的公司，推薦鐵漢生態、東方園林等；二是PPP項目質量高，運營類項目多的公司，推薦葛洲壩(600068)、中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、隧道股份等。

　　個股點將臺

　　碧水源(300070)

　　公司是國內最早開展PPP模式公司之一，自15年國開系成為碧水源第三大股東以來，已于湖南聯合設立兩個子公司，加上之前國開行提供的200億授信，投貸聯動，提供充足資金保障。此外，2016年11月，公司參股的27%的中關村銀行獲批，外來有望為作為第二大股東的碧水源PPP項目提供融資支撐及金融創新方案，為公司PPP業務發展提供堅實的融資基礎。

　　東北證券指出，2016年公司新增項目訂單總計336億元，較2015年同比增長89.67%；2017年1季度新增387.15億元，其中PPP訂單65.25億。項目呈現加速落地趨勢，后續業績得到充分保障。雄安新區設立有望加速訂單放量，催化DF膜推廣應用。雄安新區的設立將開啟華北地區新一輪水治理高潮階段，DF膜必將以其領先的技術優勢，加速市場推廣。

　　東方園林(002310)

　　公司是國內園林生態領域的龍頭企業，已擁有生態園林、市政公用、環境環保等領域多項高等級資質，目前專注于水生態環境治理與固廢危廢環保兩大業務。一季度公司由于PPP項目訂單落地加速，營業收入同比大幅增加63.4%。同時根據半年報業績預告(3.86-4.76億元)，二季度將實現歸母凈利4.21-5.11億元，相比去年同期3.64億元，增加15.7%-40.4%。

　　華泰證券指出，公司通過內生外延、成立環保產業基金的形式積極介入相關細分市場，目前戰略布局基本完成。2015年至今公司累計中標PPP項目958億元，是2016年收入的11.18倍，SPV公司已投股權款19.15億元。2015年至今公司累計新簽合同約1056億元，預計公司當前在手未完工訂單(含2個框架協議)約1570億元，合同工程量約1020億元，訂單收入比高達12倍。

　　博世科(300422)

　　公司以差異化競爭深耕鄉鎮水務市場，對接縣域環保綜合治理入口，布局泛生態修復技術。根據披露，目前公司在手合同額累計達到35.04億元，千萬以上金額項目共計51個(含已取得《中標通知書》、《成交通知書》的項目)，其中，水污染治理合同金額19.06億元，供水工程類合同金額9.65億元，土壤修復合同(含重金屬污染治理合同)金額2.48億元，相關技術服務合同金額0.46億元。

　　國泰君安指出，公司最核心的三項優勢①技術→訂單→業績高效轉化，②上市后更加聚焦的技術布局，③出色的商務執行能力，并未被市場充分識別。未來公司有望通過差異化競爭切入鄉鎮水務市場，超前技術布局和高效的技術產業轉化效率，借助業績增長與再融資螺旋前進，完成百億市值突圍之路。（來源：中國資本證券網）

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