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   牽動人心的雄安新區規劃細節內容和出臺時間表敲定。日前，北京商報記者從業內獲悉，京津冀協同發展專家咨詢委員會組長徐匡迪在日前召開的中國城市百人論壇2017年會上透露，雄安新區的規劃方案編制有望于9月底前出爐。記者梳理發現，在徐匡迪透露的雄安新區規劃圖中，加強交通網絡、建地下管廊式基建等已經成為了“必選項”，不過，如何統籌協調白洋淀與城市發展的關系，仍是雄安新區建設中所面臨的最大挑戰之一。

　　雄安的“必選項”

　　作為我國的千年大計、國家大事，雄安新區的一舉一動都牽動著各界的神經，尤其是對未來這個重要區域影響深遠的規劃。

　　根據徐匡迪介紹，目前，京津冀協同發展領導小組辦公室，領導河北省委省政府，組織了住建部中國規劃設計研究院和國內6家規劃單位成立聯合工作營，包括清華大學規劃院等對雄安新區規劃方案進行研討和完善。與此同時，雄安新區規劃評議專家組也正式成立，邀請30多位地理、地質、能源、交通等領域的專家，對各個方案進行評審、討論，預計9月底可告一段落，提交中央審查。

　　實際上，隨著雄安的定位愈發明晰，新區規劃出臺前，一些“必選項”已經率先被確定，成為規劃方案的“骨架”。

　　“新區規劃的總體原則是建設水城相融、藍綠互映的生態宜居之城。”徐匡迪介紹，新區的建設是在白洋淀的西北部，綠地占比超過50%，新區中間有一條貫穿新區的交通線，西起人民廣場，中間經過雄安中華民族復興碑，正對雄縣古城。

　　在徐匡迪看來，城市必須要有交通支撐，“以高鐵架構首都一體兩翼，建設華北地區網絡化的世界級城市群，北起秦皇島、山海關、唐山，最南到邢臺、邯鄲，這就是京津冀”。徐匡迪解釋稱，北京、天津、雄安是個三角地帶，以北京首都機場為頂點基本就形成一個等邊三角形，北京新機場位于這個等邊三角形的中心稍微偏西，所以在考慮雄安新區規劃時提出要加強和北京新機場的協同，構建面向國際、輻射全國、服務區域的空鐵一體化交通網絡，服務京津冀同時也輻射張北、崇禮地區，推進河北省兩翼齊飛的發展格局。

　　值得注意的是，徐匡迪在介紹新區規劃時，透露了雄安未來建設中將出現的一大亮點，即建設21世紀地下管廊式的基礎設施，把所有的東西都放到地下去。“城市交通，城市水、電、煤氣供應，災害防護系統，包括到雄安高鐵鐵路線、車站以及市內交通都放到地下，更多地把地面讓給綠化、讓給行人，實現人行走500米就可以在地下找到車站，到四面八方去，比如乘坐高鐵41分鐘就可以到北京。”徐匡迪表示。

　　三大草案悉數公布

　　實際上，在一個個亮眼目標的背后，無數人正在緊鑼密鼓地做著規劃，甚至做出了多份備選草案。據徐匡迪介紹，目前相關工作人員已經總結了三大設計思路，分別側重湖淀保護、城鎮化推行和人文化。

　　具體來看，第一種方案將以湖淀為核心，圈層結構、虛實相生。如果按照這一思路推行，未來湖淀的區域將得到較多的保留，不過，湖淀中間也會有綠地和水系的交融，也強調扶農、治水、造田三位一體，推進村鎮創新網絡來布局。從方位來說，未來新區北面城鎮區域有實體建筑，南部則有淀區以水為主。

　　“城鎮化”則是第二種方案的關鍵詞。按照這一思路，未來新區城區建筑面積起步區16平方公里，和平江府、老杭州面積相近。白洋淀中比較淺的地區可能會被挖開、清淤，之后再加深為不種蘆葦的水域，讓城區可以看到水面，這一部分區域大約等于1.6個西湖，能夠讓新區實現水城交融。而從白洋淀中挖出來的淤泥則堆積到背面，形成城市花園。白洋淀的中部則會發展為國家植物公園，由此建設生態文明論壇。

　　白洋淀中還保留了許多村落，而讓這樣的風土人情最大限度地留存下來，就是第三種方案的重點之一。據介紹，白洋淀中的居民每年割蘆葦編制蘆席，做各種蘆葦制品并以此為生，未來新區可能將這部分村落和手工藝編織這類非物質文化保留，讓人與自然的生態系統得到延伸。

　　“生態優先、水城交融是新區發展過程中所必須要堅持的原則之一”，首經貿大學經濟與公共管理學院教授葉唐林表示，出于這層考慮，方案一和方案二都有可能被采納。而有業內人士指出，在保護生態的同時，考慮到雄安新區“千年大計”的定位，以城鎮化發展為核心的方案二則更受關注。

　　統籌環保與城建成最大挑戰

　　“白洋大湖浪拍天，蒼茫萬頃無高田”是古時詩人歌頌白洋淀風光的詩句，然而如今，如何統籌協調白洋淀與城市發展的關系，已經成為了雄安新區建設中所面臨的最大挑戰之一。從總體設想來看，徐匡迪表示，雄安新區未來或將成為山水城市，靈動交融，但實際上，淀區如何改造，淀內村落如何處理，都將成為難點。

　　徐匡迪介紹，自古以來，白洋淀內就有大量村落存在，他們世代居住在淀內，依靠水產養殖和農家樂生活，出入白洋淀的交通方式只有一葉扁舟。但年復一年，居民的上下水都排在白洋淀內，加上水產養殖所產生的飼料與排泄物，白洋淀的水體已經出現了富營養化。此時，兩種不同聲音從業界冒出。有部分專家認為，將村落遷出才是保護白洋淀生態的最好方式，而另一部分專家則認為，村落是人與自然友善互動的結果，這種文化值得保留與紀念。如何兼顧兩種聲音，兼顧城市發展與村落村民的利益，成為了有關部門關注并正著力解決的焦點問題之一。

　　除了“城與淀”的關系之外，如何引水也是問題之一。徐匡迪表示，目前我國水利部門已經同意將太行山附近幾大水庫的水直接送往雄安新區，這不僅有助于雄安新區的生態建設，而且對河北高耗水行業也有所助益。 而在城鎮化發展方面，徐匡迪表示，未來雄安新區或將建設智能化的城市管理體系，諸如智能建筑群、“會呼吸的墻壁”等都有可能出現在新區中。“所謂‘會呼吸的墻壁’，就是利用墻壁將二氧化碳轉化成氧氣，這樣房間內的氧氣就能保持恒定水平，人們不需要開窗調節空氣，就能獲得舒適的體驗”，徐匡迪表示，目前智能建筑群已經開始小范圍實驗，雄安新區是“一張白紙”，應該盡早研究。

　　北京商報記者蔣夢惟林子/文張彬/制表

　　雄安新區規劃重要進展一覽

　　4月1日

　　中共中央、國務院決定設立河北雄安新區，提出雄安新區是千年大計、國家大事。

　　4月13日

　　國家發改委政策研究室主任兼新聞發言人嚴鵬程表示，國家發改委將對雄安新區相關交通等重大項目給予支持。

　　4月26日

　　雄安新區召開首場新聞發布會披露，雄安新區起步區為30平方公里。

　　5月2日

　　業內有消息稱，經過雄安新區的鐵路一共有5條，其中京雄鐵路、津雄鐵路首次露面。

　　5月4日

　　媒體報道，國土部明確，要在保障用地需求、土地供應政策、城市地質調查等方面給予雄安新區支持。

　　(據不完全統計)

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