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中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)陸磊稱，當(dāng)前中國(guó)資產(chǎn)管理市場(chǎng)存在一定的亂象，存在非持牌機(jī)構(gòu)做代理資管，以及持牌機(jī)構(gòu)有套利行為，需要制定統(tǒng)一資管規(guī)制的規(guī)則；同時(shí)，資管行業(yè)需回歸資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)本質(zhì)，打破剛性兌付。

　　他在清華大學(xué)五道口國(guó)際金融論壇上并稱，在資管行業(yè)統(tǒng)一規(guī)制當(dāng)中，首先要堅(jiān)持功能監(jiān)管和機(jī)構(gòu)監(jiān)管相結(jié)合，分類統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制。

　　“我們注重的不是你是銀行、證券還是保險(xiǎn)、還是基金，我重視你不管是哪類機(jī)構(gòu)，在做什么業(yè)務(wù)，只要做資管業(yè)務(wù)，必須接受統(tǒng)一的資管規(guī)制的管轄。”他稱。

　　他并表示，資產(chǎn)管理在負(fù)債端要根據(jù)募集方式的不同，分為公募和私募兩大類，在杠桿率和信息披露等方面，都有不同的要求；從資產(chǎn)端要根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)的不同，可以分為固定收益類、混合類和權(quán)益類三大類，三類產(chǎn)品要求亦有所不同。

　　同時(shí)，加強(qiáng)宏觀審慎管理，建立宏觀審慎建設(shè)框架，因?yàn)榇筚Y管是跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、聯(lián)動(dòng)的，并不是單個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)來解決問題的。

　　此外，要實(shí)施穿透式監(jiān)管，對(duì)資管業(yè)務(wù)的監(jiān)管實(shí)施全覆蓋，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，確定適用規(guī)則，實(shí)施涵蓋資金來源、中間環(huán)節(jié)、最終投向的全流程監(jiān)管。同時(shí)嚴(yán)格行為監(jiān)管，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的勤勉盡責(zé)義務(wù)。

　　他并指出，資管行業(yè)要回歸資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)本質(zhì)，打破剛性兌付。資管的業(yè)務(wù)本質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的表外業(yè)務(wù)，收益和風(fēng)險(xiǎn)均由投資者享有和承擔(dān)，應(yīng)該明確要求經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得承諾保本、保收益，并加強(qiáng)對(duì)投資者的教育，強(qiáng)化賣者盡責(zé)、買者自負(fù)的投資理念，推動(dòng)預(yù)期收益型產(chǎn)品向凈值型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，使資產(chǎn)價(jià)格的公允變化，及時(shí)反應(yīng)基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，讓投資者在明晰風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，要改變投資收益超額留存的做法，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該只收管理費(fèi)，管理費(fèi)之外的投資收益應(yīng)該全部交給投資者，讓投資者在盡享收益的基礎(chǔ)上自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

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