中國財政部發布關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知,嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣,以及教育、科技、醫療衛生、文化、體育等領域的基礎設施建設,儲備土地前期開發,農田水利等建設工程作為政府購買服務項目。
財政部稱,通知是針對當前一些地方假借政府購買服務名義違法違規融資的做法,對地方政府、金融機構、承接主體行為均提出明確要求,防止發生違法違規融資行為。
“一些地區違反政府采購法等文件規定,以政府購買服務名義變相舉債融資,存在違法違規擴大政府購買服務范圍、超越管理權限延長購買服務期限等問題,加劇了財政金融風險。”刊登在財政部官網的通知稱。
通知要求,嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目。嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入政府購買服務范圍。政府建設工程項目確需使用財政資金,應當依照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國招標投標法》規范實施。
嚴禁利用或虛構政府購買服務合同違法違規融資。金融機構涉及政府購買服務的融資審查,必須符合政府預算管理制度相關要求,做到依法合規。承接主體利用政府購買服務合同向金融機構融資時,應當配合金融機構做好合規性管理,相關合同在購買內容和期限等方面必須符合政府購買服務有關法律和制度規定。
地方政府及其部門不得利用或虛構政府購買服務合同為建設工程變相舉債,不得通過政府購買服務向金融機構、融資租賃公司等非金融機構進行融資,不得以任何方式虛構或超越權限簽訂應付(收)賬款合同幫助融資平臺公司等企業融資。
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,6月2日晚,財政部發布“關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知”(以下簡稱“通知”),嚴禁假借政府購買服務名義變相舉債融資行為,中央層面對地方舉債的監管
新出臺的意見還要求各地切實做好政府購買服務信息公開工作,讓政府購買服務項目及其預算安排真實合規,信息公開透明,確保可查詢,可追溯,保障承接主體,金融機構合法權益。
政府購買服務是為了促進政府職能轉變,改善公共服務供給,推進財政支出方式改革。但在地方政府購買服務中存在一些問題,主要是兩個方面,一個是期限拉得過長,有的超過三年,
地方違法違規融資另一個渠道被堵住。 近日,財政部以“加急”文件形式印發了《關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》(下稱《通知》),封殺地方政府通過偽裝