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　　在此次“通知”中明確指出將優(yōu)先支持水務，環(huán)保等市場化程度較高的行業(yè)開展資產(chǎn)證券化。這在業(yè)內(nèi)企業(yè)看來，資產(chǎn)證券化或成為激活行業(yè)的關(guān)鍵政策。一個項目動輒幾十億，上百億元，大部分環(huán)保企業(yè)體量相對較小，還沒有做好準備。文一波表示。

　　財政部PPP中心主任焦小平介紹，綠色和低碳的項目數(shù)量占到58%，綠色項目在整體投資額占到39.5%。以往很多的環(huán)境治理項目，環(huán)境基礎設施項目，都是以政府為主體來發(fā)起，所以我們服務的都是融資平臺，現(xiàn)在越來越多的環(huán)保企業(yè)，以及專業(yè)的從事環(huán)境治理的公司已經(jīng)成長起來了，它所對應的融資需求跟以往有很大的變化，以往的很多都是基礎設施的項目，主要融資需求，就在于做一些項目的固定資產(chǎn)的投融資，現(xiàn)在越來越多元化，需要通過發(fā)債，需要通過資產(chǎn)證券化，需要通過租賃來解決資本金的問題。興業(yè)銀行綠色金融部專業(yè)支持處處長陳亞芹表示。

　　作為環(huán)保企業(yè)融資的一大工具，綠色債券是備受青睞的。截至2016年12月31日，中國債券市場上綠色債券規(guī)模達到2017.85億元，約占全球的40%。盡管發(fā)展很快，但綠色債券仍然存在一些問題。綠色債券的關(guān)鍵問題是如何界定項目是綠色的，此外，申請程序，銀行的評估和放款速度，成本和期限，如何質(zhì)押等等都需要解決。全國工商聯(lián)環(huán)境商會執(zhí)行會長黃曉軍表示，金融工具如何多樣化，便利化和低成本化是包括PPP資產(chǎn)證券化等方式實踐中需要考慮的。

　　目前我國涉及綠色金融項目認定的文件主要有三個：一是銀監(jiān)會公布的“綠色信貸統(tǒng)計表”，二是人民銀行公布的“綠色債券支持項目目錄”，三是國家發(fā)改委公布的“綠色債券發(fā)行指引”。三個文件均對綠色項目作了標準界定，但分類方法不盡相同。

　　最近，這項工作終于有了進展。人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家，中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會(綠金委)主任馬駿在接受媒體采訪時表示，央行與國家發(fā)改委決定編制統(tǒng)一的綠色債券目錄。在綠色環(huán)保類項上出現(xiàn)的融資主體的變化，融資方式的多樣化需求以及融資標的的標準界定問題，其實正是PPP資產(chǎn)證券化項目推進中的遭遇融資不暢的集中縮影。

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤在第十五屆中國國際環(huán)保展綠色金融體系助理環(huán)保企業(yè)發(fā)展論壇上表示，融資不暢與PPP項目大多存在準公益性的低投資回報率之間存在較大矛盾。而這個矛盾的解決歸根結(jié)底還是要通過推進PPP項目金融創(chuàng)新來實現(xiàn)。

　　一位證券公司的專家認為，以前不管是綠色產(chǎn)業(yè)還是其他的一些產(chǎn)業(yè)，都是重資產(chǎn)運營模式，不斷地靠運營融資然后再產(chǎn)生現(xiàn)金流。前端通過一些基金來新建或者收購一些資產(chǎn)，未來通過證券化或者類似的方式退出，以前做重資產(chǎn)的這個運營商，向輕資產(chǎn)的證券服務機構(gòu)來轉(zhuǎn)型，這是未來的一個重要的趨勢。

　　在中國資產(chǎn)證券化研究院院長林華看來，PPP資產(chǎn)證券化，不應該是鼓勵退出，它的核心邏輯是，給那些具有很好的資產(chǎn)運營能力的這個企業(yè)再融資的機會，放大再生產(chǎn)的機會，為更多人服務。比如處理一噸污水一般是15元錢，某企業(yè)只要2元錢，把它資產(chǎn)證券化之后，它的這個應用效率更高，就鼓勵這種企業(yè)，證券化后，錢拿來再投資環(huán)保，而不是退出，放大它的應用效率。他說。

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