幾天前,重慶市交委舉行了新聞發布會,宣布10月20日重慶江北機場直飛紐約的航線將正式開通。
據介紹,這是中西部地區首條直飛紐約的航線,也是繼3月21日海南航空開通重慶-洛杉磯航線后,重慶地區第二條直飛北美的航線。該航線的開通將進一步提升重慶對外開放水平,對進一步完善重慶國際航線網絡、推動、打造國際航空樞紐,具有重要意義。
有人就此論斷,若干年后回看,這將會成為重慶航空的轉折點,會極大地刺激兩江新區的發展。
因為就重慶在西部的航空地位而言,與其經濟地位不甚相稱。無論是從GDP、財政還是資金總量來看,重慶都是西部翹楚,但由于硬件不足,它的航空旅客吞吐量與貨郵吞吐量均位居成都、西安、昆明之后。
增加航線與兩江新區有何關系?江北機場位于渝北區,是兩江新區的范圍。
2017年是重慶恢復之下第20個年頭,也是兩江新區成立第7個年頭。借著航空線路這個由頭,來說說兩江新區。
重慶兩江新區于2010年6月18日掛牌成立,是中國內陸第一個國家級開發開放新區、中國(重慶)自由貿易試驗區核心區、中新項目核心區;是重慶作為“一帶一路”與長江經濟帶連接點、西部大開發戰略支點的樞紐和中心,正深入建設內陸國際物流樞紐、口岸高地和內陸開放高地。新區位于重慶主城區長江以北、嘉陵江以東,包括江北區、北碚區、渝北區3個行政區部分區域,橫跨都市功能核心區和都市功能拓展區,規劃總面積1200平方公里,可開發面積550平方公里。
它的發展定位:要求在國家戰略層面成為統籌城鄉綜合配套改革試驗的先行區,內陸重要的先進制造業和現代服務業基地,長江上游地區的金融中心和創新中心,內陸地區對外開放的重要門戶,科學發展的示范窗口。
從重慶發展重心向兩江新區移動能夠清楚地看到,重慶在往西北發展。如果再結合它的兄弟城市成都的發展方向一起看,會發現一個有趣的事情。
成都的天府新區涵蓋高新區、雙流區、龍泉驛區、新津縣、簡陽市,很明顯成都發展重心在往東南移動。重慶與成都,一個往西北,一個向西南,儼然是一幅要“會師”的樣子。
因此,重慶的江北新區戰略實際上有兩個目的:1、向西北拓展,與成都靠攏,形成強強聯合效應,共同引領、促進西南地區經濟發展;2、打造自己的經濟增長極,繼續向一線城市發力。
一、劍指西北,與成都聯合打造成渝城市群,共同促進西南地區經濟向好發展
改革開放以來,廣東深圳特區、上海浦東新區和天津濱海新區迅速成長為我國沿海地區的重要增長極,并帶動了周圍城市的經濟發展。
兩江新區是西部地區第一個國家級新區,同樣尤其歷史使命。它承擔著深入推動西部大開發,促進全國區域協調發展中具有重要地位和作用。但重慶不是北上深,還不具備大范圍輻射的能力。
與重慶并成為西部雙子星的成都,成立的天府國際級新區同樣是為了促進西南乃至整個西部地區發展。重慶與成都既有競爭也有合作,兩城雖然一直都在爭奪西部老大寶座,但在大的發展方針上,還是堅持相互合作。
重慶與成都的經濟實力非常接近,屬于同等級城市,都是國家中心城市。資金總量分別位居全國第6、7位。
重慶與成都發展重心相互靠攏,形成1+1遠大于2的集群效應,這份被放大了的能量可以更好地輻射西南地區。成渝城市圈中的城市受益自不必說,如遂寧、內江、南充、廣安等,圍繞在圈外的城市也將大受脾益,如隴南、藏東等地區。
二、打造經濟增長極,提升自身綜合競爭力
重慶最近幾年在國家政策、財政支持下,經濟增速非常迅猛。數據顯示,過去十年中國大地上增長最快的兩個地區是貴州和重慶,增幅均超過了400%。GDP幾乎追齊天津,資金總量已經超越后者。
2010年掛牌成立的兩江新區是繼天津濱海新區之后第三個國家級新區。從國務院給出的功能定位,能夠看出兩江新區主要產業包括制造業、現代服務業、金融與創新產業,這些都是國際化城市的擔當,尤其是金融和科技創新。
具體產業如下圖:
整個“十二五”期間,兩江新區的經濟增長都領跑全市。數據顯示:
2015年,兩江新區地區生產總值突破2000億元,從2010年的1001億元增長到2015年的2020億元,年均增長17.5%。汽車、電子信息、裝備制造三大優勢支柱產業發展壯大,集聚度明顯提高:2015年產值分別達到2547億元、846億元和418億元。金融、商貿、物流、會展、信息服務等現代服務業快速發展,其中金融業增加值占GDP比重達11.3%。
2010年成立到2015年,兩江新區累計實際利用外資183億美元、內資5105億元;累計完成進出口總額1422億美元;129家世界500強企業落戶新區,占全市一半以上。
未來,兩江新區仍是重慶發展的重心。按照重慶市對該新區的規劃:
至2021年,兩江新區的汽車產業實現產值5000億元;電子信息產業圍繞芯屏器核四大領域,培育和發展集成電路、顯示面板、智能終端以及核心配套零部件四大產業集群,實現產值3000億元;裝備制造業重點發展通用航空、軌道交通、通機、智能裝備、節能環保等產業集群,實現產值1500億元。金融業增加值超過500億元、占GDP比重達到13%,服務貿易進出口額占全市50%左右。
為了實現這些數據目標,重慶在功能和產業上,未來主要打造“六城八園”六城分別是江北嘴金融城、悅來會展城、禮嘉商務旅游城、照母山科技新城、水土高新城、龍盛產業新城;八園包括保稅加工貿易產業園、智能制造產業園、國際汽車產業園、電子信息產業園、通用航空產業園、生物醫藥產業園、互聯網產業園、服務貿易產業園。
除了產業外。江北還有西南地區最大的火車站——重慶北站。它是兼具普快、特快、動車、高鐵、城際鐵路為一體的綜合性交通樞紐。
目前,重慶已經開通了四條軌道交通線(1號、2號、3號、6號),兩江新區就占了3號線和6號線,未來該區內還將有5條地鐵線路,4號線、5號線、9號線、10號線、環線均在建設中。還有優質的教育、醫療資源。
在壯漢如林、不進則退的新一輪城市競賽中,作為長江上游最大的城市,重慶正借助兩江新區這個經濟增長增加自身綜合實力與競爭力,并攜手成都天府新區,合力輻射西南地區經濟發展,樹立威望。兩江新區也會成為重慶名利雙收的“戰潮。
重慶與成都綜合實力長期膠著狀態,能否從此拉開得看兩江新區最后的發展成果。這是重慶徹底擊敗成都的籌碼,它將決定西部老大寶座最后的歸屬。
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