中國國家主席習(xí)近平、德國總理默克爾、美國總統(tǒng)特朗普、俄羅斯總統(tǒng)普京等全球最重要的20個經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人將于7月7日~8日在德國漢堡出席二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會,共同商討全球氣候變化、經(jīng)貿(mào)發(fā)展、危機應(yīng)對等重大問題。
G20峰會一直肩負(fù)著為世界經(jīng)濟“開藥方”的重任。作為本次G20峰會的主席國,德國將漢堡峰會的主題確定為“塑造聯(lián)通的世界”,并從“重構(gòu)韌性、改善可持續(xù)性、承擔(dān)責(zé)任”三方面推動全年G20的工作。
外交部副部長李保東在6月29日舉行的媒體吹風(fēng)會上表示,峰會期間,習(xí)近平主席不僅將出席峰會所有階段會議,闡述對世界經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟合作的看法和主張,推動各方加強政策協(xié)調(diào),共同促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長,還將會見有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人,就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換看法。
上海國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所所長張海冰對第一財經(jīng)記者表示,漢堡峰會應(yīng)該會出現(xiàn)更多的“中國聲音”。在她看來,中國的核心關(guān)切,還是維護一個開放、平等、自由、規(guī)則導(dǎo)向的全球貿(mào)易大環(huán)境,“這一點與東道主德方的訴求也是比較契合的。”
“反對貿(mào)易保護主義的倡議,會在漢堡峰會上得到體現(xiàn)。”復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副主任朱杰進也認(rèn)為,中方希望“維護全球化,反對貿(mào)易保護主義”能在G20漢堡峰會形成新的共識。
承前:延續(xù)杭州峰會成果
早在今年4月,外交部部長王毅在柏林與德國副總理兼外長加布里爾共見記者時便表示,G20漢堡峰會可與去年的杭州峰會“承前啟后”,共同促進世界經(jīng)濟強勁增長。不過,就在兩屆峰會相隔的短短9個月左右時間里,世界格局又發(fā)生了顯著變化。
最引人注目的當(dāng)數(shù)商人出身的特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng),再加上英國啟動脫歐、法國右翼政黨在大選中嶄露頭角,以及極端勢力日益猖狂,G20漢堡峰會面對的是一個更加復(fù)雜且充滿不確定性的全球經(jīng)濟。
李保東在上述媒體吹風(fēng)會上指出,峰會在世界經(jīng)濟增長向好,同時面臨一些不確定因素的背景下舉行,各方高度關(guān)注。中方積極支持德國成功主辦G20峰會,期待峰會取得如下成果:落實杭州峰會成果、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、共同推動創(chuàng)新發(fā)展、傳遞G20成員團結(jié)合作的積極信號。
在張海冰看來,每一屆G20峰會都會延續(xù)上一屆峰會的成果,同時也會有自己重點關(guān)注的議題。張海冰告訴第一財經(jīng)記者:“今年G20漢堡峰會的主題涉及三個重點領(lǐng)域,其實也是往屆峰會的延續(xù),涵蓋的議題從金融市場、貿(mào)易、氣候變化到反恐、移民、數(shù)字化等覆蓋社會經(jīng)濟、安全、發(fā)展領(lǐng)域?!?/span>
至于漢堡峰會較為關(guān)注的議題,張海冰認(rèn)為有三個。
首先,在全球經(jīng)濟增長普遍停滯、各國民粹與反全球化潮流明顯的當(dāng)下,如何保持開放的全球貿(mào)易與為全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇創(chuàng)造良好的環(huán)境,是第一關(guān)切。
作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家,中美經(jīng)貿(mào)合作保持穩(wěn)定前進,對于全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。對此,財政部副部長朱光耀當(dāng)?shù)貢r間7月6日在漢堡舉行的吹風(fēng)會上表示,中美兩國的經(jīng)濟團隊高度務(wù)實,雙方深深懂得,合則互利,斗則兩傷,“特別是習(xí)近平和特朗普海湖莊園會晤以來,保持著密切的溝通。我們的強度是每天早上和每天晚上都進行溝通,這種強度是前所未有的?!?/span>
其次,雖然歐洲不滿美國退出氣候變化巴黎協(xié)定的決定,但也頗為緊張,因此希望借G20這個平臺向特朗普施壓,同時也希望中國在氣候變化領(lǐng)域做出自己的貢獻,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
朱光耀6日對此闡述中國立場時表示,應(yīng)對氣候變化,中國是堅定不移的。習(xí)近平主席反復(fù)強調(diào),強化應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的行動,是我們的自主行動,是為了中國人民的利益,也為了保護全球的共同家園。但他同時表示,G20政策形成的原則必須是基于所有成員達成共識的基礎(chǔ)之上。
第三,包括移民、難民問題,人工智能影響,以及全球化普遍受益(社會公平、公正)的社會性議題。
朱光耀此前在媒體吹風(fēng)會上提到,漢堡峰會在延續(xù)杭州峰會相關(guān)成果的基礎(chǔ)上,在財金渠道設(shè)置了三大工作重點:一是增強經(jīng)濟增長的韌性;二是促進投資,特別是對非洲的投資;三是促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。中方將積極支持和配合德國繼續(xù)做好漢堡峰會財金渠道相關(guān)工作,為峰會取得成功做出貢獻。
啟后:共促世界經(jīng)濟增長
據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測,世界經(jīng)濟今年將增長3.5%,明年增長3.6%,均高于上次預(yù)測。世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》預(yù)計,世界經(jīng)濟今年增速為2.7%,明后兩年都進一步升至2.9%,均高于去年的2.4%。
但是,IMF也指出,世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯,部分國家轉(zhuǎn)向內(nèi)向型經(jīng)濟政策,甚至出現(xiàn)貿(mào)易保護主義傾向,全球經(jīng)濟增長面臨重大挑戰(zhàn)。世界銀行也提醒,盡管近期全球金融條件仍有利于經(jīng)濟增長,但美國等發(fā)達國家如果加快收緊貨幣政策,將有可能引發(fā)全球金融市場動蕩。因此,推動世界經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,尋找新的增長點,是漢堡峰會的要務(wù)。
漢堡駐中國聯(lián)絡(luò)處首席代表安克(LarsAnke)在接受第一財經(jīng)采訪時提到,漢堡參與國際貿(mào)易歷史悠久,同時與中國關(guān)系也源遠流長,“世界上很少有城市能像漢堡這樣受益于開放的國際貿(mào)易與交流的大環(huán)境。因此,持續(xù)的貿(mào)易國際化,甚至是人員之間的交流往來是重中之重?!卑部讼M衲甑腉20峰會能進一步促進全球貿(mào)易自由化的進程,同時尋求多種渠道應(yīng)對21世紀(jì)國際社會所面臨的挑戰(zhàn)。
張海冰則希望漢堡峰會能體現(xiàn)更多的“中國聲音”。在她看來,中國的核心關(guān)切,還是維護一個開放、平等、自由、規(guī)則導(dǎo)向的全球貿(mào)易大環(huán)境,“這一點與德方的訴求也是比較契合的?!?/span>
其次,在延續(xù)杭州峰會成果的基礎(chǔ)上,如何更多體現(xiàn)發(fā)展中國家的話語權(quán)。比如,在去年杭州峰會助力非洲工業(yè)化進程的基礎(chǔ)上,今年德國政府計劃通過力推《非洲契約》,是系統(tǒng)性的努力,從政治、經(jīng)濟、發(fā)展等全方位促進非洲國家發(fā)展?!斑@既是對杭州峰會的延續(xù),同時也是促進當(dāng)前世界經(jīng)濟增長的努力之一?!睆埡1f道。
商務(wù)部副部長王受文此前表示,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中方期待本次峰會繼續(xù)加強G20貿(mào)易投資合作,挖掘經(jīng)濟增長新動能;繼續(xù)加強發(fā)展領(lǐng)域合作,共促包容、可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)就支持多邊貿(mào)易體制發(fā)出明確信號,共建開放型世界經(jīng)濟。中方希望與主席國德國以及其他各方一道,努力尋求最大共識,共同推動漢堡峰會取得積極務(wù)實的經(jīng)貿(mào)成果,共同建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化。
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