所謂全裝修，指的是交房前墻面、地面等房屋固定面、水電管線、開關插座等基本設施完成裝修安裝，廚房和衛生間的固定設施如櫥柜、潔具等安裝到位，基本屬于我們常說的“硬裝”范疇，與“精裝修”有一定的區別。

根據海南省住建廳的解讀，以前毛坯房交房后二次裝修基本上由業主自行委托無相應資質的家裝企業或者個人進行裝修，商品房二次裝修相關制度、規定不健全，處于政府的監管盲區，裝修漏洞很多，質量得不到保障。另外還產生大量建筑垃圾，材料浪費嚴重。此外，交房后小區業主裝修時間分散在不同的時間段，裝修噪音、揚塵不斷，已入住的業主不厭其煩，降低了居住舒適度，也容易產生鄰里糾紛。海南省從提升商品住宅品質、節約資源、規范裝修市場等方面考慮出臺了此規定。

海南省住建廳表示將從以下幾個方面加強監管：一是堅持有資質的專業企業進行裝修設計、施工、監理。二是突出設計、施工一體化，裝修作為整個住宅工程建設的一部分，與土建一體化設計、一體化施工。三是將裝修質量管理納入施工質量管理體系，政府主管部門對裝修施工開展全過程質量監管，裝修圖紙要經過審查，裝修企業要進行資質審核，裝修材料要進行檢查，裝修完成后要組織驗收。四是重視室內空氣污染物控制，不合格不能交房。五是購房合同要有約定裝修主要材料、施工質量和質量保修期等內容，住宅質量保證書和住宅使用說明書要載明裝修的質保內容和使用說明。通過這些措施實現“保質量、明責任、減糾紛、提品質、促發展”的全裝修目標。

全裝修范圍為“硬裝”，未對最能體現個性的“軟裝”作出限制，為實現個性化保留了較大發揮空間。