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　　政策暖風(fēng)吹向高技術(shù)制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域

　　離全國兩會(huì)結(jié)束不到一個(gè)月時(shí)間，今年政府萬億減稅降費(fèi)舉措已經(jīng)落實(shí)超過七成。這些政策主要針對(duì)制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，尤其是高技術(shù)制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，相關(guān)的操作文件正在抓緊制定中。

　　減稅降費(fèi)加速推進(jìn)，未來還有哪些減稅降費(fèi)舉措值得期待？吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長張依群對(duì)上證報(bào)記者表示，增值稅稅率由三檔減為兩檔，適當(dāng)下調(diào)部分商品消費(fèi)稅稅率和關(guān)稅，提高個(gè)稅起征點(diǎn)和增加生活成本扣除，加上進(jìn)一步清理規(guī)范政府性收費(fèi)等一系列舉措，都會(huì)對(duì)我國投資、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生積極影響。

　　減稅降費(fèi)舉措推進(jìn)超預(yù)期

　　根據(jù)安排，今年全年要減稅8000多億元，加上進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)等各種收費(fèi)，合計(jì)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1萬億元以上。

　　在財(cái)政部副部長程麗華看來，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜的背景，中國率先實(shí)施了一系列重大減稅降費(fèi)改革措施，特別是稅制改革、稅收立法、減稅降費(fèi)協(xié)同推進(jìn)，解決了許多長期存在的難題，下了先手棋，打了主動(dòng)仗。

　　財(cái)政部的公開信息顯示，今年已出臺(tái)超過7000億元的減稅降費(fèi)措施。這些措施包括：4月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的四類政府性收費(fèi)降費(fèi)措施，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2506億元，再加上國家發(fā)改委出臺(tái)的降低經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等措施，預(yù)計(jì)全年合計(jì)減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超過3000億元。另外就是3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的4000多億元減稅措施。

　　多位財(cái)稅專家在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年減稅降費(fèi)推進(jìn)力度之大、速度之快、影響面之廣都超預(yù)期。

　　上證報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年已經(jīng)出臺(tái)的政策主要針對(duì)制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，尤其是高技術(shù)制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　以制造業(yè)為例，徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙成彥表示，制造業(yè)增值稅稅率從17%下降至16%，按照集團(tuán)2017年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)測算，將降低增值稅稅額約6000萬元。按照2018年度集團(tuán)預(yù)算來測算，將節(jié)稅9200余萬元。

　　未來還有哪些政策值得期待

　　從政府制定的計(jì)劃來看，企業(yè)降負(fù)方面，目前還有增值稅稅率三檔并兩檔，大幅提高企業(yè)新購入儀器設(shè)備稅前扣除上限，擴(kuò)大物流企業(yè)倉儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍等政策尚未落地。此外，還在推進(jìn)中的個(gè)稅改革也備受關(guān)注。

　　財(cái)政部稅政司司長王建凡透露，此次深化增值稅改革，4000多億元減稅已經(jīng)落地，其他的減稅措施已經(jīng)做好了按程序決策的準(zhǔn)備工作，各項(xiàng)減稅措施將陸續(xù)出臺(tái)、迅速落地。

　　除了減稅，降費(fèi)領(lǐng)域力度也不容忽視。目前，政府性收費(fèi)清理規(guī)范的范圍不僅包括行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，還涉及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等方面。

　　4月18日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)文將殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的3倍降低至2倍。同時(shí)，將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，在按照《財(cái)政部關(guān)于降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》降低25%的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)一降低25%。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，這些措施累計(jì)降費(fèi)金額有望超過千億元。

　　按照財(cái)政部的表態(tài)，接下來還將加快推進(jìn)非稅收入立法進(jìn)程，研究制定政府非稅收入管理?xiàng)l例，進(jìn)一步規(guī)范“費(fèi)權(quán)”管理。

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