近日,中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》。
該《意見》規(guī)定,各級(jí)機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的公務(wù)員,辭去公職后3年內(nèi),不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng);其他公務(wù)員辭去公職后2年內(nèi),不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
就公務(wù)員管理而言,流入端無論是遴選還是體制內(nèi)的選調(diào)等都有著非常嚴(yán)格的規(guī)定,但是對(duì)于出口端來說,尤其是辭職公務(wù)員而言,只有一些規(guī)定散見于一些文件之中。近年來,出現(xiàn)了一些公務(wù)員辭職的個(gè)案,不過從總體來看離職現(xiàn)象也仍屬正常范圍,國(guó)家公務(wù)員局稱,從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,公務(wù)員隊(duì)伍總量是基本穩(wěn)定的,辭職的數(shù)量有所增長(zhǎng)。2015年公務(wù)員辭職不到1.2萬人,約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的0.2%,這個(gè)比例是在正常范圍內(nèi)的。
雖然離職人數(shù)并不多,也應(yīng)該得到相應(yīng)的規(guī)范,因?yàn)楫吘挂恍┕珓?wù)員是從重要職位上辭去公職的,任職期間可能權(quán)力非常大,在一地的社會(huì)資本也較為豐富,如果不好好規(guī)范,那么對(duì)當(dāng)?shù)鼗蚴悄硞€(gè)行業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)也會(huì)造成一定干擾。坦白說,從近年來一些公務(wù)員辭職之后的去向來看,不乏選擇相熟企業(yè)的邀請(qǐng),而這些企業(yè)看重的恰恰就是他們豐富的社會(huì)資本和人脈,這就會(huì)存在“旋轉(zhuǎn)門腐敗”的可能。即個(gè)人在公共部門和私人部門之間轉(zhuǎn)換角色時(shí)謀取利益,因此,該《意見》的出臺(tái),首次將辭職公務(wù)員的重新?lián)駱I(yè)加以明確規(guī)范。
對(duì)于“3年”、“2年”等明確的年份規(guī)定使得該《意見》有了很好的可操作性,不過,仍需要政府部門在公務(wù)員辭職之前就做好“預(yù)案”工作。《意見》要求,公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向,簽署承諾書,在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況;公務(wù)員原所在單位在批準(zhǔn)辭去公職前要與本人談話,了解從業(yè)意向,提醒嚴(yán)格遵守從業(yè)限制規(guī)定。這將要求這些政府部門把好第一關(guān)。不僅如此,還要求相關(guān)政府部門要履行事后的監(jiān)督作用,公務(wù)員主管部門要建立健全公務(wù)員辭去公職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度,對(duì)各機(jī)關(guān)落實(shí)辭去公職從業(yè)規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
監(jiān)督與懲罰同時(shí)是雙向的,不僅要求主管政府部門發(fā)揮好監(jiān)督作用,還將對(duì)違規(guī)接收辭職公務(wù)員的企業(yè)進(jìn)行處罰,《意見》規(guī)定,工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)從業(yè)人員和接收企業(yè)給予相應(yīng)處罰。明確了監(jiān)督和處罰,可以有效保障《意見》的落地。
這個(gè)意見不僅是為了加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理應(yīng)運(yùn)而生的,更是社會(huì)背景使然。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景之下,人們創(chuàng)業(yè)與擇業(yè)觀都發(fā)生了很大變化,多元化的擇業(yè)觀不斷刷新著人們對(duì)職業(yè)的各種想象,并且,隨著反腐工作的持續(xù)推進(jìn)、對(duì)公務(wù)員管理的越來越規(guī)范化,人們比以往任何時(shí)候都越來越清楚:公務(wù)員主要是一種職業(yè)選擇,而非牟利工具。這種健康的認(rèn)識(shí),也使得一些體制內(nèi)的公務(wù)員辭去公職,想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)一搏。這種辭職無所謂褒貶,因?yàn)樗且环N正常的職業(yè)流動(dòng),對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍來說反而可以增強(qiáng)隊(duì)伍活力,使得公務(wù)員機(jī)體能夠有機(jī)會(huì)吸收新鮮血液;對(duì)于市場(chǎng)來說,越來越多有能力的人能夠?qū)⑵髽I(yè)家精神發(fā)揚(yáng)光大,對(duì)市場(chǎng)與創(chuàng)新也是一種切實(shí)的促進(jìn),也是對(duì)我國(guó)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》有關(guān)精神的一種落實(shí)。但由于公務(wù)員的崗位涉及政社關(guān)系與市場(chǎng)秩序,因此,《意見》的出臺(tái)非常必要。
顯然,類似的情形不僅存在于辭職的公務(wù)員身上,央企、國(guó)企辭職的高管也存在類似情況,針對(duì)有行政級(jí)別的央企國(guó)企高管辭職與跳槽的現(xiàn)象也應(yīng)重視與規(guī)范。同時(shí),不僅應(yīng)該規(guī)范辭職公務(wù)員任職企業(yè)的現(xiàn)象,也應(yīng)該重視從國(guó)企央企到政府任職的公務(wù)員,這種雙向的流動(dòng)都需要做好規(guī)范。
其實(shí),說到底這種規(guī)范的本質(zhì)原因是因?yàn)橐恍┕珓?wù)員的權(quán)力過大,尤其是一個(gè)地方或是部門的一把手,因此,要想真正貫徹落實(shí)好《意見》,仍需要不斷推進(jìn)公務(wù)員制度改革,充分考慮呼聲較高的政務(wù)類與事務(wù)類公務(wù)員的分類管理制度,規(guī)范好公務(wù)員崗位的職責(zé),并完善針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)制,使得他們?cè)诼殨r(shí)就杜絕“有形之手”對(duì)市場(chǎng)的干擾,因此,即使離職之后也難以利用權(quán)力去對(duì)市場(chǎng)施加過度影響。
本文“規(guī)范公務(wù)員離職從業(yè)避免“旋轉(zhuǎn)門”腐敗”由財(cái)經(jīng)365首發(fā),歡迎轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載請(qǐng)帶上本文鏈接。
免責(zé)聲明:財(cái)經(jīng)365(m.hand93.com)發(fā)布的所有信息,并不代表本站贊同其觀 點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)自擔(dān)。部分內(nèi)容文章及圖 片來自互聯(lián)網(wǎng)或自媒體,版權(quán)歸屬于原作者,不保證該信息(包括但不限 于文字、圖片、圖表及數(shù)據(jù))的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性、有效性、及時(shí) 性、原創(chuàng)性等,如無意侵犯媒體或個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán),請(qǐng)聯(lián)系我們或致函告之 ,本站將在第一時(shí)間處理。關(guān)注財(cái)經(jīng)365公眾號(hào)(caijing365wz),獲取最優(yōu)質(zhì)的財(cái)經(jīng)報(bào)道!

要說中央電視臺(tái),可能是很多人都想進(jìn)去工作的地方,但是,其實(shí)央視的選拔還是非常的嚴(yán)格的,但是,在里面肯定會(huì)成為家喻戶曉的人物,但是有的人卻不選擇繼續(xù)呆在央視,而是選

財(cái)經(jīng)365訊(編輯 孟祥祺) 據(jù) 日媒報(bào)道,中國(guó)的勞動(dòng)力人口到2050年甚至減至7億。不過,對(duì)于中國(guó)勞動(dòng)力減少,有外媒稱這或許是一件好事,意味著新型勞動(dòng)力市場(chǎng)到來。 中國(guó)人民大學(xué)

楊冪公司估值最新消息:嘉行傳媒估值超50億,楊冪晉升女股神。 嘉行傳媒無疑是當(dāng)下最受市場(chǎng)關(guān)注的新三板企業(yè)之一。日前,完美世界(002624)旗下的基金石河子市君毅云揚(yáng)股權(quán)投資

記者走訪發(fā)現(xiàn),如今畢業(yè)的大學(xué)生選擇就業(yè)的比例占不到50%,很多學(xué)生都選擇了考研繼續(xù)深造。而選擇就業(yè)的大學(xué)生里面幾乎都選擇了參加公務(wù)員考試,作為一條重要的出路,公務(wù)員考

日前一個(gè)由樂視員工譚丁銘設(shè)立的公眾號(hào)發(fā)布文章對(duì)外宣布,樂視離職員工組織于6月7日正式成立,正式名稱還待定。 該公眾號(hào)稱,“在職的兄弟一定要挺住,感謝在樂視的每一天都全