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　　今天，主題為“全球視野下的金融改革與穩健發展”的2017陸家嘴論壇在上海拉開序幕。本屆論壇由中國人民銀行行長周小川和上海市市長應勇擔任共同輪值主席，周小川發表歡迎辭以及主旨演講。

　　周小川表示，全球復蘇動力增強，但仍然存在不穩定因素。深化金融改革，為實體經濟營造良好環境。金融和實體經濟應該相互依托。近期人民幣跨境支付系統將落戶上海。

　　【09:06】主持人：各位嘉賓，女士們、先生們，上午好，現在請大家用熱烈的掌聲有請參加開幕式的領導和各位嘉賓入場。歡迎大家來到2017陸家嘴論壇。本次論壇很榮幸地邀請到了中外政府高層官員，世界金融界領袖、企業家以及專家學者。今天他們將共同探討“全球視野下的金融改革與穩健發展”。

　　【09:15】周波：尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們，先生們，大家上午好！由中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會和上海市人民政府共同主辦的2017陸家嘴金融論壇，今天在此舉行。首先我向大家介紹今天出席論壇的主要領導和嘉賓，他們是——中共中央政治局委員、上海市委書記韓正先生，論壇共同輪值主席、全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川先生，論壇共同輪值主席、上海市市長應勇先生，中國銀行業監督管理委員會副主席王兆星先生，中國證監會監督管理委員會副主席姜洋先生。中國保險監督管理委員會副主席黃洪先生。金磚國家新開發銀行行長卡馬特先生，南非儲備銀行副行長幕米內賴先生。

　　【09:16】周波：蒞臨本次論壇的還有上海市委常委，浦東新區區委書記翁祖亮先生，上海市委常委、秘書長諸葛宇杰先生，中國人壽保險集團公司董事長楊明生先生，交通銀行董事長牛錫明先生，中國中東歐基金理事長姜建清先生，國家金融與發展實驗室理事長李揚先生，澳門金融管理局主席丁連星先生。出席今天論壇的還有中國證監會、中國保監會和上海市的其他領導以及部分全球知名的金融機構、國內外知名企業家、有關高等院校和科研機構的知名學者、專家等等。讓我們用熱烈的掌聲各位領導和嘉賓的到來表示熱烈的歡迎！

　　【09:19】周波：下面首先有請本屆論壇的共同輪值主席、全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川先生致歡迎詞，大家歡迎！

　　【09:22】周小川：尊敬的女士們、先生們、朋友們，大家上午好！在這生機盎然的美好時節，很高興大家再次歡聚在黃埔江畔，共同參加2017年陸家嘴論壇，首先我代表論壇對各位的到來表示衷心的感謝！時光荏苒，陸家嘴論壇已逐漸成為金融界的一件大盛事。在這個論壇上，政府機構、專家學者們積極建言獻策，相互增進了了解、凝聚了智慧，也為加快推進上海國際金融中心建設，深化中國金融改革和促進全球金融交流合作發揮了積極的作用。因此，人民銀行和金融監管機構對陸家嘴論壇的活動高度重視。

　　【09:23】周小川：當前全國經濟復蘇動力增強，但是仍存在著不穩定的因素，這對各國的政策應對帶來了挑戰。金融是現代經濟的血液，金融和實體經濟應該互為依托，相互促進、相輔相成。可以說深化金融改革為實體經濟發展營造良好的金融環境，不僅是中國也是世界各國面臨的問題。本屆論壇以“全球視野下的金融改革和穩健發展”為主題，正是希望通過與會人士的共同努力，對當前全球經濟金融的重大問題進行剖析，為中國金融的改革和世界經濟的發展帶來啟迪。

　　【09:25】周小川：上海有雄心到2020年基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心的前列。我相信陸家嘴論壇能在其中發揮積極的作用。借此機會，我也宣布，為了進一步推進上海國際金融中心的建設，近期人民幣跨境支付系統CIPS將落戶上海，更好地為人民幣國際化和“一帶一路”建設服務。

　　【09:25】周小川：上海市政府及有關部門為本次論壇的召開做了大量精心的準備和周到的安排。在此我代表人民銀行、證監會、保監會對上海市政府以及全體工作人員表示衷心感謝！再次歡迎大家來到此次論壇。最后，我預祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家！

　　【09:27】周波：謝謝周行長的精彩致辭！接下來，我們有請中共中央政治局委員、上海市委書記韓正先生致開幕辭。

　　【09:31】韓正：尊敬的周小川行長，各位來賓、各位朋友，女士們、先生們，大家上午好！6月的上海時值春夏之際，萬物競茂。在這美好的時節，非常高興與各位新老朋友相聚在美麗的黃埔江畔。首先，我代表中共上海市委、上海市人民政府對2017陸家嘴論壇的召開表示熱烈的祝賀，向參加論壇的各位嘉賓和來自世界各地的朋友們表示誠摯的歡迎！當今時代正處于百年不遇的大變局之中，世界科技革命正在孕育突破，經濟全球化深入拓展。國際金融危機的嚴重沖擊影響依然存在，世界經濟仍處在深度的調整時期。不穩定、不確定的因素增多。但是各國尋求發展、謀求改改革的愿望強烈，開放發展與共榮的趨勢不變。中國政府一直高度重視金融改革與發展。習近平主席特別強調，金融活則經濟活，金融穩則經濟穩，保持經濟平穩健康發展一定要把金融搞好。

　　【09:34】韓正：中國改革開放已經40年，上海作為中國最大的經濟中心城市和改革開放的前沿陣地，經過近40年的改革開放，尤其是浦東開發開放以來的快速發展，經濟社會發展取得了歷史性的重大突破，成為世界上頗有影響力國際大都市之一。經濟實力明顯增強，城市功能顯著提升，人民生活明顯提高。我們深深感到上海之所以能夠實現跨越式的發展，靠的是改革和開放。上海作為建設中的中國經濟、金融、航運、貿易中心之一，必須按照以習近平同志為核心的黨中央提出的要求，繼續當好全國改革開放的排頭兵、創新發展先行者，不斷挖掘制度創新的紅利、市場經濟的動力、開放發展的活力，努力實現經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

　　【09:37】韓正：建設上海國際金融中心是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，是一項重大的國家戰略。按照目標要求，到2020年上海要基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心。我們將進一步加快金融的改革、創新，加強自貿試驗區與國際金融中心建設的聯動發展。提升金融市場功能，促進資金在各市場之間的有序流動，增強配置金融資源能力和國際影響力。鼓勵和支持金融機構發展，增強金融創新活力和綜合服務能力。我們將進一步擴大金融開放合作，推動上海國際金融中心與“一帶一路”沿線國家和地區的金融合作，互聯互通，打造面向“一帶一路”輻射全球的金融網絡體系和支撐體系。我們將進一步優化金融發展環境，加快形成良好的金融法制環境，致力提升金融信息化水平，積極探索功能監管、金融監管，有效維護區域安全穩定，全力實現上海國際金融中心建設的戰略目標。

　　【09:39】韓正：女士們、先生們、朋友們，時光飛逝，陸家嘴論壇已有10個年頭。10年來陸家嘴論壇見證了世界經濟金融風云變幻，見證了中國經濟持續快速的發展，見證了上海國際金融中心的成長進步。十年來，在中央政府的高度重視和中外金融界人士的大力支持下，陸家嘴論壇取得了豐碩成果，為推動上海國際金融中心建設、中國金融改革開放和全球金融交流合作，貢獻了智慧和力量，已經成為具有廣泛影響力的國際性高端對話平臺，成為上海這座現代化國際大都市的一張亮麗名片。參加本次論壇的各位來賓，都是國內外金融界和企業界的知名人士。很多都是上海的老朋友，一直關心和支持上海的發展。在上海國際金融中心建設的關鍵時刻，衷心希望大家用自己豐富的學識、經驗和影響力，繼續為完善全球經濟和金融治理，提供寶貴的建議，為促進中國經濟金融發展和上海國際金融中心建設做出積極的貢獻。相信各位的真知灼見一定會給我們帶來深刻的啟迪。最后，衷心祝愿論壇取得圓滿成功，衷心祝愿各位來賓、各位朋友在上海期間工作順利、生活愉快。謝謝大家！

　　【09:40】周波：謝謝韓正書記。本屆論壇的主題是“全球視野下的金融改革與穩定發展”。下面我們進入全體大會一。首先，有請中國人民銀行行長周小川先生發表主旨演講。大家歡迎！

　　【09:41】周小川：各位來賓，女士們、先生們，很高興參加2017年陸家嘴論壇。中國建設社會主義市場經濟，就是要通過參與競爭，優化資源配置，實現經濟社會的進步和繁榮。在此過程中，對外開放起了重要的作用，在這里我想結合對國際國內有關經驗和背景的觀察，就對外開放問題談幾點理解。供大家參考。

　　【09:48】周小川：第一，制造業的開放讓中國成為世界工廠。制造業在我國開放較早，早期也有爭議。對制造業的開放，我的一條觀察是，較早參與開放和競爭的大多數行業最終都發展壯大得快，競爭力強。開放是資源配置優化的進程，是通過市場和競爭機制帶來了優化的配置。具體來說，在引進來方面，是通過進口和引進國外企業到國內投資辦廠，與國內企業形成競爭。在改革開放之前，國內企業就沒有來自外資企業的競爭，只面臨少量的國內競爭。競爭給工業企業帶來了巨大的動力、壓力和進步。在走出去方面，通過出口和國內企業走出國門參與國際競爭。一開始國內企業也不大參與國際競爭，出口也只是一些大宗資源類的產品，80年代很少有人相信中國制造制成品出口能夠有什么太大的前途。然而對外開放之后，從加工貿易到工業制成品都參與了國際競爭。隨后又走出去辦企業，中國的制造業和企業不僅沒有被充垮，反而快速發展。中國成為制造業強國、世界工廠，不少領域正在邁向全球產業鏈的中高端。通過競爭也改掉了國內過去存在的壟斷，過去國內的競爭也不充分，外貿企業之間也缺乏競爭。有些人可能還記得，過去的外貿紡織品、輕工、器械、儀器儀表等公司都是按行業切塊的，相互之間的財務規則也不同，不允許相互之間競爭。為了吸引外資，1979年中國專門頒布了第一部中外合資企業法。外資企業對國內企業形成了競爭壓力，制造業的行業切分和壟斷開始消散。有了競爭機制之后，國內企業有了很大的進步，越是開放充分、競爭激烈的行業競爭越快，制造業開始走向繁榮和強大。

　　【09:52】周小川：第二，開放促進了國內的政策改革，開放過程強烈沖擊了傳統的集中型計劃經濟的政策體系，并引發了國內一系列重大改革。回想起來，包括價格體制改革、增值稅改革、出口退稅、匯率市場化，以及當時開啟的關貿總協定和WTO談判等影響深遠的改革，都是由開放所引發的。80年代初，為了吸引外資，國內體系要加快向市場經濟規則靠攏，要有平等競爭，隨后還要考慮與其他國家的企業在國際市場上的平等競爭。平等競爭和開放是相互關聯的，也包括國內企業之間的公平和充分的競爭。對外開放促進了放開國內的民營資本的準入。隨后我們又引入了“國民待遇”的概念，無論是對內資還是外資，準入條件應該是一致的。對外開放推動了貿易與投資自由化、便利化、匯率市場化，以及放寬外匯管制等政策改革。降低了市場準入的門檻，使市場和競爭成為普遍適用的政策機制。

　　【09:54】周小川：第三，回顧一下服務業的開放，也有類似的進程。過去經濟學把服務業列為非貿易或者說不可貿易行業。但是隨著信息、交通運輸的大幅進步，隨著全球化的進展，有不少服務都已經變成是可貿易的。人們開始說“世界是平的”。我國服務業開放體現出與制造業類似的規律，也是通過對外開放引入競爭，推動經營效率和服務質量提升，并帶動國內相關的政策改革。在工業領域，除了國防等例外行業不適用于一般的市場競爭原則，絕大多數行業都是可以引入開放和競爭的。服務業也有一些領域涉及敏感行業，也有一些服務難以跨境遞交，市場經濟難以全部覆蓋，但大多數服務業是可以開放的。對服務業開放的認識和政策改革的進程，與制造業也是相似的。在引進來方面，服務業先從酒店、餐飲、交通等行業吸引外資起步，隨后不斷向其他服務業拓展。在走出去方面，一開始是工業企業、出口產品和售后服務一起走出去，后來發展為銀行、保險、醫療、行業、旅游、軟件、零售、支付、文化等多個領域周出去。這方面上海也是很突出的，比如上海的航運業就是比較典型的例子。

　　【09:56】周小川：第四，中國的區域性試點經驗增強了開放的信心。早期中國決定開放是開放四個經濟特區，當時有不同意見，后來特區取得了效果，向其他地區進行了推廣。中國剛加入WTO時，當時對各種試點也很有爭議，但是事實證明，入世對中國產生了深刻的積極影響。本屆政府成立以來，有力推動了上海自貿區的試點，開始時也有一些不同的聲音，現在自貿區的數量已經擴大到11個，很多先行先試的經驗推向全國，說明大家看到了開放帶來的實實在在的好處。

　　【10:04】周小川：第五，金融服務業是競爭性的服務業，金融是服務業的重要組成部分。不管是從WTO談判的內容還是中國統計體系，對服務業的分類都可以看出，金融是服務業的重要組成部分。同時人們也經常說，金融是現代經濟的核心。1993年十四屆三中全會將金融業描述為“國民經濟的命脈行業”。在90年代初期，金融業特別是銀行業對資源配置的作用非常突出。當時銀行業還是四大專業銀行體制，各管一個專業，相互之間競爭較少。再有就是當時的金融機構還承擔著少量的政策性金融業務，未充分市場化。90年代經驗也告訴我們，金融如果不穩定，往往會出大亂子。90年代十四屆三中全會確定的市場經濟的50條，已經將四大專業銀行全面轉入市場。十八屆三中全會明確了市場在資源配置中起決定性作用。 全球金融危機的經驗告訴我們，要防范金融危機首先要保證金融機構的健康性。對那些高杠桿、低資本、不良貸款等等現象均不得寬容。而越是不開放不競爭往往會縱容這些低標準。此后，金融服務業作為市場競爭中的服務業的屬性變得十分清晰。從全球來看，絕大多數金融行業都是競爭性服務業。當年我國引入外資銀行，最開始希望引入資本。回過頭來看，國內商業銀行從競爭中學習到了很多內容，為我國金融業帶來了產品的演變、市場建設、業務模式、管理經驗等一系列的變化。后來又通過競爭性股改上市，國內銀行的經營效率、資產質量、公司治理等都有了較大的提高。外資銀行的進入也對國內政策帶來了改革的壓力，其中包括會計準則、監管標準以及最近所進展的營改增的改革。

　　【10:07】周小川：當然個別人也許會從自身行業的利益出發，主張對金融業進行保護，等成長壯大后了再開放、再參與國際競爭。各國的經驗也包括我們中國自身的經驗表明，保護導致懶惰。財務軟約束等問題反而使競爭力更弱，損害行業發展。市場和機構的不健康導致市場不穩定，容易產生危機。其中一個例子就是亞洲金融風暴前后所發生的那些現象。再有，國內的金融機構現在都已經有很多都走出去，適應了國際競爭，他們在風險管理、定價、反洗錢等各個方面都有了實質性的變化。目前，中國已經有五大商業銀行和保險公司，已經成為資本充足、金融穩健的市場化經營主體。金融市場的發展和健康化已經受到股票指數的關注。這些均說明金融服務業是競爭性服務業，受益于對外開放，今后還要進一步擴大對外開放。

　　【10:09】周小川：第六，“一帶一路”為中國金融業開放提供了新的機遇。中央提出建設“一帶一路”號召，各方面都積極響應，推動各項政策落地生效。“一帶一路”是開放之路，涉及大量的新興金融合作，會帶來進一步開放的需求，也為我國金融開放和國際合作提供了新的機遇。開發性金融在“一帶一路”建設中發揮了積極的作用。我國首先探索了開發性金融，服務于國家戰略、市場運作、自主經營，注重長期投資、依托信用支持，不靠政府補貼，是財務上可持續的模式。該模式不會形成對財政資源的擠占，避免滋生道德風險和導致市場扭曲等問題。“一帶一路”的建設也為金融機構開拓海外布局，為貿易投資資本運作等提供了更好的金融服務和發展空間。

　　【10:10】周小川：總之，回顧國內外改革的歷程，要提高認識、堅定信心，堅定不移地走對外開放的道路。從制造業、服務業開放的經驗可以推導出，金融行業不是例外，同樣適用競爭和開放的規律，由此金融業才會發展得更好。我相信，在各方的大力支持和共同努力下，中國對外開放一定能夠再上新的臺階，上海自貿區的試驗和推廣、上海國際金融中心建設，也將取得新的成就。謝謝大家！

　　【10:10】周波：謝謝周行長的精彩演講。下面有請上海市市長應勇先生發表主旨演講。大家歡迎！

　　【10:14】應勇：尊敬的韓正書記、周小川行長，尊敬的王兆星副主席、姜洋副主席、黃洪副主席，各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好!很高興與各位新老朋友見面.陸家嘴論壇作為促進金融領域全球對話合作的重要平臺，已經走過了十年的發展歷程，十年來，我們見證了國際金融危機的嚴重沖擊。當前世界經濟持續低迷，不確定因素依然較多，經濟全球化在曲折中發展.我們見證了中國經濟發展步入新常態。新發展的理念深入人心，供給側結構性改革蹄疾步穩，新的增長動力加快形成，撐起了中國經濟一片新的天地。我們見證了上海經濟在創新轉型的軌道上行穩致遠。2016年上海市全市生產總值超過2.7萬億元，同比增長6.9%，第三產業的增加值比重超過70%，上海口岸進出口的總額占到全國的28%，集裝箱的吞吐量連續7年位居世界第一港口。可以說論壇這十年一路走來，既是世界經濟和中國經濟發展歷程的見證者，也是上海持續發展的記錄者和參與者。

　　【10:18】應勇：金融是現代經濟的血液，血脈通增長才有力。在當今世界多極化、經濟全球化相互交織的背景下，金融對各個經濟的作用和影響更加突出。中國作為全球第二大經濟體、第二大貿易國、第二大對外投資國，迫切需要一個與自身經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。上海，有責任、有義務、有基礎做出其貢獻。多年以來，在黨中央、國務院的統一部署和國家金融管理部門的大力支持下，上海國際金融中心建設取得了重大進展。目前，上海集聚了股票、債券、期貨、貨幣、票據、外匯、黃金、保險等各類金融要素市場，成為全國金融要素市場最齊備的城市之一。上海擁有各類金融機構1115家，金磚國家開發銀行、全球清算對手方協會等一批重要的國際金融組織落戶上海。金融業成為對上海經濟發展貢獻最大的行業之一，占全市生產總值的比重超過17%。我們的目標是，到2020年基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列。今后的幾年是上海國際金融中心建設的沖刺階段。“百舸爭流奮楫者先”，我們必須把金融中心建設放在全球經濟金融深刻變革的大趨勢下，放在國家全面深化改革、擴大開放的大格局中，放到國家對上海發展的戰略定位上，在高望遠，加快推進。

　　【10:21】應勇：我們要加快建設的是更加開放、更具輻射力和影響力的國際金融中心。開放提升了金融中心建設的高度。建設國際金融中心，必須更加積極地融入經濟全球化。在更大范圍、更廣領域、更高層次上推進金融的對外開放，穩扎穩打、步步為營，積跬步于千里。幾年來我們充分利用上海自貿試驗區這塊試驗田，穩步推動自由貿易帳戶體系，跨境投融資匯兌便利，金融市場化等一系列金融改革事項，確立了適應更加開放環境和有效防范風險的金融創新制度。接下來，我們將繼續推動自貿試驗區與國際金融中心建設的深度聯動，在風險可控的前提下，主動服務人民幣國際化進程。深化落實“金改40條”，加快構建面向國際的金融市場體系，建設人民幣全球服務體系，穩妥推進資本項目可兌換試點，不斷將金融開放向縱深推進。

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