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回顧2017全國(guó)金融工作會(huì)議，國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)上指出，做好金融工作要把握好以下重要原則：

第一，回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。

解讀：“回歸本源”一詞已經(jīng)很清晰地指出，當(dāng)下的諸多金融服務(wù)已經(jīng)偏離了服務(wù)實(shí)體的初衷，在各種規(guī)避監(jiān)管的套利路徑上漸行漸遠(yuǎn)，并且給金融系統(tǒng)增添了太多的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，這與中央守住不發(fā)生金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的初衷相違背。特別是各種套利資金為了獲取規(guī)模收益，存在嚴(yán)重的期限錯(cuò)配，給整個(gè)金融系統(tǒng)留下了巨大的安全隱患，所以習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)金融必須“回歸本源”。

第二，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系。要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)融資便利化、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、提高資源配置效率、保障風(fēng)險(xiǎn)可控。

解讀：這一條是上一條的延續(xù)。正因?yàn)橹T多金融服務(wù)與資金偏離了本源，所以先行的金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并不是一個(gè)安全，或者說(shuō)令監(jiān)管者滿意的結(jié)構(gòu)。接下來(lái)不斷完善的監(jiān)管政策以及不斷落地的監(jiān)管措施，會(huì)讓以后結(jié)構(gòu)向目標(biāo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在調(diào)整的過(guò)程中一定存在巨大陣痛，一些監(jiān)管所不能容忍業(yè)務(wù)（比如通道業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)）的生存空間必將大打折扣。

第三，強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)功能監(jiān)管，更加重視行為監(jiān)管。

解讀：強(qiáng)化監(jiān)管將是未來(lái)一個(gè)周期的主旋律，也是劉煜輝教授強(qiáng)調(diào)的金融自由過(guò)度化的一個(gè)糾偏過(guò)程。政策不希望資金去的行業(yè)，政策不希望扶持的項(xiàng)目，那么未來(lái)必定會(huì)更嚴(yán)格地監(jiān)管。特別是在證券市場(chǎng)，老鼠倉(cāng)將越來(lái)越不為監(jiān)管所容，過(guò)去莊股橫行的年代將一去不復(fù)返。因?yàn)檫@些莊股是套政策的利、套監(jiān)管的利，是挖社會(huì)主義墻角。韭菜是誰(shuí)都可以割的么？只有政治正確的國(guó)家隊(duì)才能代表證券市場(chǎng)的方向。既然穩(wěn)定是主旋律，那么A股會(huì)上漲很多么？不可能因?yàn)榭焖偕蠞q就意味著風(fēng)險(xiǎn)，何況國(guó)家隊(duì)還需要降低倉(cāng)位，為下一次維穩(wěn)拿回現(xiàn)金籌碼。那么會(huì)跌很多么？至少上證不會(huì)，因?yàn)檫@是國(guó)家隊(duì)維穩(wěn)的主要對(duì)象，但那些非維穩(wěn)的主要對(duì)象（像創(chuàng)業(yè)板）估計(jì)還要跌多少，就不好說(shuō)了。更何況這些莊股大佬們現(xiàn)在應(yīng)該噤若寒蟬，擔(dān)心自己就是下一輪的監(jiān)管對(duì)象，能不想著撤場(chǎng)走人么？

第四，市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，完善市場(chǎng)約束機(jī)制，提高金融資源配置效率。加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，健全市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化紀(jì)律性。

解讀：第四點(diǎn)很多人覺(jué)得寫(xiě)得像套話，我個(gè)人覺(jué)得這是為“擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放”做鋪墊。近期匯豐銀行、東亞銀行拿到了證券牌照，未來(lái)還會(huì)有更多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入過(guò)去牌照限制的行業(yè)。當(dāng)然這也將是未來(lái)的一個(gè)新的招商方向。

習(xí)近平總書(shū)記與總理在會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板，并設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，“落實(shí)金融監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，并強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)突出問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，突出功能監(jiān)管和行為監(jiān)管。地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。金融管理部門(mén)要努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的監(jiān)管精神，形成有風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。”

解讀：從這樣的強(qiáng)硬措辭和機(jī)構(gòu)配置來(lái)看，金融監(jiān)管未來(lái)不僅僅是一行三會(huì)的職責(zé)，岐山書(shū)記也一定會(huì)越來(lái)越多地介入處理那些觸發(fā)底線的問(wèn)題。可以說(shuō)這是山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓！大會(huì)開(kāi)完后，金融業(yè)一定是岐山書(shū)記接班人處理的重災(zāi)區(qū)。（原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)隨筆134：全國(guó)金融工作會(huì)議的政策解讀及可能影響）

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