中美雙邊投資協議非常重要”
在中美未來合作方式的探討上,彼得森國際經濟研究所高級研究員內森·席特(Nathan Sheets)表示,未來中美之間經濟合作的擴大可以通過中美雙邊協議的談判來實現,“中美雙邊投資協定非常重要,如果不能有效開展,就會拖累雙邊經貿關系的發展,因此我們必須要嚴格地按照雙邊投資條約去推動兩國經貿合作的發展,要正確的、完整的去實施,這是一個非常正確的態度”。公開資料數據顯示,2016年中國對美國進出口貿易占中國進出口貿易的比重為14.1%;美國對中國進出口貿易總額的比重為16.1%;雙邊服務貿易超過1000億美元,雙向投資累計超過1700億美元。
另外,席特認為中國與美國還可以通過亞投行來拓展合作,“我很看好美國參與到亞投行方面的前景,因為亞投行正在全球范圍內成為一個不可忽視的重要機構與機制,盡管美國很謹慎,但大家都看到了亞投行正在按照合理的方式在向前推進”。席特稱,美國政府現在非常注重與中國打交道的方式,愿意去搞清楚通過什么樣的機制、什么樣的渠道與中國展開交流會更適合,“雙方都會理智、冷靜地看待許多問題,并承擔起彼此的責任”。
彼得森國際經濟研究所高級研究員查德·伯恩(Chad Bown)也表示,美國和中國的合作,應該會選擇在對雙邊都可以受益的領域展開。但值得注意的是,特朗普非常重視貿易逆差的問題,因此美國政府在簽訂一些雙邊協定時,會很看重一些具體的行業利益,譬如鋼鐵行業、鋁行業等。另外,美國的國家利益也會被放在重要位置進行考慮,美國政府不希望世界貿易組織(WTO)的規則對它有一些限制,比如在反傾銷問題上,因此美國希望能夠帶來WTO等國際機制變革的契機。
“減稅對美宏觀經濟影響不大”
今年4月底,特朗普政府拋出了稅收改革方案,成為各方討論的焦點。根據這一方案,美國將大幅削減企業稅稅率,從35%降至15%;個人所得稅稅率將從7檔減少至3檔,分別是10%、25%和35%,而個稅起征點大幅提升,幾乎翻了一番。新稅改方案還將廢除遺產稅、“奧巴馬醫保”稅、替代性最低稅等稅種。與此同時,該方案將取消多項稅收減免政策。
對此,彼得森國際經濟研究所高級研究員凱倫·迪南(Karen Dynan)表示,特朗普的減稅計劃非常龐大,但是如果想要真正通過并實行,可能會遇到一些障礙,首先必須要得到國會的同意;其次,在推進減稅計劃的過程中,美國政府還要考慮經濟的風險,在總體上把控供需的平衡。迪南表示:“我們會協助政府去修改或者去進一步去完善他的提議。我預計最后通過的減稅計劃或許會有較大規模,但絕不會像特朗普想象的那么大。”迪南認為,從短期來看減稅對美國宏觀經濟的影響可能不會很大。
在將特朗普的減稅計劃與美國歷史上的里根減稅改革進行對比時,彼得森國際經濟研究所高級研究員杰若明·澤塔梅爾(Jeromin Zettelmeyer)表示,首先,美國當前的形勢和里根時代是不一樣的,當時的稅率是75%左右,現在是30%到40%左右;其次,國家的GDP總量以及稅賦的GDP占比也不一樣;再者,社會的大環境與失業率水平都不盡相同。基于上述各方面的原因,澤塔梅爾認為此次特朗普的減稅計劃對經濟的影響不會特別大。但他表示,從長遠來看減稅或許會對美國經濟造成害處,總體上要考慮到經濟下行的風險,還要考慮到經濟的赤字對美國經濟可能造成的一些沖擊。