環(huán)責(zé)險通常被稱為“綠色保險”，是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標的的保險。在環(huán)責(zé)險關(guān)系中，保險人承擔(dān)了投保企業(yè)因意外造成環(huán)境污染的經(jīng)濟賠償和治理成本，使污染受害者在企業(yè)無力賠償?shù)那闆r下也能及時得到給付。
“制定實施《指引》是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、環(huán)境保護部與中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》等文件要求的具體舉措。”保監(jiān)會表示。
據(jù)悉，《指引》主要從評估總體框架與評估模塊、評估流程和結(jié)果表示、評估規(guī)則和結(jié)果表示等三個方面規(guī)定的。其中，評估總體框架和評估模塊成為此次《指引》中風(fēng)險評估的重點內(nèi)容。
具體而言，環(huán)境污染責(zé)任保險風(fēng)險評估由政策風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險、工藝風(fēng)險、存儲運輸風(fēng)險、行業(yè)風(fēng) 險、標準評級風(fēng)險、環(huán)境敏感性風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險等九個評估模塊構(gòu)成。其中，每個模塊由若干子模塊構(gòu)成，每個子模塊包含若干評估內(nèi)容。實際評估時可不限于上述評估模塊、評估子模塊和評估內(nèi)容。
評估流程方面，主要是通過對企業(yè)評估內(nèi)容、評估子模塊和評估模塊的評估來完成的，主要評估方式包括資料收集、現(xiàn)場查勘和分值計算三個流程。資料收集方面包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝、主體工程及環(huán)保工程、企業(yè)選址環(huán)境敏感性分析和安全及污染事故風(fēng)險。
最后，再根據(jù)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的風(fēng)險評估結(jié)果采用風(fēng)險等級劃分的方法，共分為五個級別，分別為一級（風(fēng)險較低）、二級（風(fēng)險偏低）、三級（風(fēng)險適中）、四級（風(fēng)險偏高）、五級（風(fēng)險較高）。
前述長安責(zé)任保險相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《指引》有效提高保險公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險識別能力，對整個行業(yè)的環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展將有重大推動作用。