陳文輝強調,要對照習近平總書記金融工作系列重要講話精神,進一步思考和明確保險監管的幾個問題。一是關于“保險業姓?!?,回歸本源。要充分認識回歸本源的重要意義,“保險業姓保”是中央的根本要求和人民群眾的殷切期盼;“保險業姓?!笔切袠I安身立命的根本所在;背離“保險業姓保”后果極其嚴重。要準確把握回歸本源的深刻內涵,深刻認識保險產品首先是一個消費品而非投資工具;正確看待保障型保險產品的市場空間;準確把握“保險業姓?!钡暮饬繕藴?。要切實把回歸本源落到實處,樹立全新的發展理念,找準“保險業姓?!钡闹c,探索“保險業姓保”的有效途徑。二是關于監管姓監、重塑監管。要重塑監管的理念和定位。監管目標應著重于保護公共利益、確保市場公平和維護行業穩定三個方面。在消費者和市場主體之間,保險監管要站在消費者一邊,旗幟鮮明地堅持為民監管的正確方向。在市場主體之間,要堅持一視同仁、公平對待,今后保險業絕不允許再出現所謂“特殊公司”。在發展與安全之間,要堅決選擇以風險為導向,維護市場穩定。要重塑從嚴監管氛圍。牢記監管職責,敢于亮劍,敢于碰硬,堅持嚴罰重處,保持高壓態勢,對違法違規者形成強大威懾。要重塑監管能力,加強監管干部隊伍建設,合理配置監管力量,提升監管技術水平,加強監管統籌協調。要重塑監管紀律,強化問責機制,層層傳導壓力和責任,防止制度空轉,權力濫用。要重塑監管文化,強化審慎監管、科學監管、專業監管的文化。要堅持黨管保險,確保行業改革發展全面服從服務于黨的意志和國家大局。三是關于補齊短板、化解風險。全系統要堅持“源頭要嚴、糾偏要嚴、執行要嚴”的總體思路,切實推進從源頭強化對保險業的風險治理,防范動機不純的投資人進入保險業。要深化公司治理改革、深化產品管理制度改革、深化資金運用改革,切實推進行業發展糾偏。要完善監管處罰制度,細化處罰,堅持糾罰并重,切實推進監管從嚴從緊從硬。要強化外部監管協調。自覺服從國務院金融穩定發展委員會的領導及其辦公室的統籌協調,積極配合人民銀行履行好宏觀審慎管理職責,自覺加強與其他監管部門、相關部委以及地方金融管理部門的協作,筑牢全國一盤棋的金融“防火墻”。
陳文輝強調,當前保險業處于特殊而又重要的關鍵時期,保險監管責任重于泰山。保險監管部門要提高政治站位,強化“四個意識”,突出重點難點,推進監管重塑,堅守風險底線,確保保險市場安全穩定運行,強化責任擔當,加快推進監管隊伍建設,以嶄新的精神面貌和出色的工作業績迎接黨的十九大勝利召開。
陳文輝要求,要堅定不移地踐行習近平總書記金融工作系列重要講話精神。一要著力加強黨對保險工作的領導。保險監管部門首先是政治機關,保險工作首先要政治過關,必須在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要重構風清氣正的政治生態,切實加強黨風廉政建設,強化責任擔當,加強隊伍建設。二要進一步推進“1+4”系列文件落地。保監會“1+4”系列文件是保險業貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央要求,圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務打出的系列組合拳,發布實施以來取得了明顯成效,全系統務必要進一步抓好貫徹落實。三要積極穩妥處理突出風險隱患。根據黨中央國務院的總體要求,通過摸清風險底數、嚴控市場準入、治理股東虛假出資、規范產品開發、規范公司投資舉牌行為、嚴控流動性風險等一系列政策措施,控制增量風險,減少存量風險,堅決剎住風險累積蔓延的勢頭。針對重點問題公司,及時采取有針對性處置措施,維護公司穩定和保險消費者合法權益。