六月的第一天,新州政府宣布,要將外國投資者附加稅從4%提高一倍至8%,將每年繳納的土地稅從0.75%提高到1%,并于下月1日起開始實施新政。
該政策的目的有兩個,一是增加海外購房者的成本,減少海外購房者對本國置業者的“擠出效應”。二是讓“富有”的海外買家來“補貼”本國置業者。據新州政府估算,在未來四年,新州向海外買家增收的稅費可能為二十億澳元,這筆錢將用來補貼本地的首次置業者。首次置業者購置價格在65萬澳元以下的二手房將可免除印花稅,首次置業者補貼金額也將有一定程度的提高。
新州政府將“重拳”揮向海外購房者,其實并不令市場感到非常意外。5月份特恩布爾公布聯邦預算案時就曾宣布要對海外購房者加稅。現在新州政府的新政只是另一只靴子終于落地而已。
在澳洲的樓市,源源不斷而來的中國買家一度支撐著看多者的信念。因此接下來最值得關注的問題是:“打擊”海外買家的購房新政會對樓市產生怎樣的影響?
5月24日,澳財政司司長John
Fraser參加了悉尼召開的股票經紀和財務顧問協會會議,并在會議上做了發言。這條新聞并未引起過多關注,但是Fraser在講話說披露的數據值得關注。
Fraser稱,
截止到目前的過去一年中,外國投資審查委員會(FIRB)收到的來自中國投資者的房產投資申請比前一財年下降了60%。在2016財年全澳的外國投資購房申請為4萬個,而今年會降至1.5萬個。
Fraser將這一下降稱為“銳減”(steep
fall),并表示其中主要原因是中國政府限制資本外流及收緊信貸的政策。
現在,新州對外國購房者加稅,無異于再給市場吹來一場強勁的冷風。上調稅費后,如果購買一套價格為80萬澳元(約合人民幣400萬元)的房產,外國買家的納稅額約為9.5萬澳元(約合人民幣47萬元),比本地首次置業者多付6.4萬澳元(約合人民幣32萬元)的稅。
Richlink
Capital 嘉富誠基金公司(澳洲)CEO Stuart
Keighran對《澳華財經在線》表示,新州政府將外國購房者印花稅提高一倍,新州即成為全澳印花稅最高的地區。雖然5月最后一周的數據表明悉尼房價略有下降,但總的來看,悉尼樓市發展動力強勁,悉尼仍是世界舞臺上公認的全球化城市。
在Keighran看來,新州政府在處理樓市問題上,更合理的做法是降低補貼,減少審批環節,增加房屋供給和提供更有效的基礎設施建設方案,只有從供給和需求兩方面著手,才能給樓市降溫。Stuart
Keighran在股權和房地產投資領域有25年的從業經驗。
澳洲房地產咨詢機構AC集團董事Esther
Yong說,澳洲政府過于激進的新政會嚇跑外國投資者。
“政策每年變化都很大,投資者可能會發現在這個國家投資的風險過高。”她說。
而外國投資者對于“抬高”澳洲房價起了多大作用,也存有爭議。根據澳大利亞財政部的一份研究,從2010年中期到2015年初,外國投資者的需求使悉尼和墨爾本的房價每個季度上漲80-122澳元,而在同期這兩個城市的房價每季度漲幅為1.28萬澳元。許多經濟學家將澳洲近年來房價快速上漲的主要原因歸于本國投資者,他們利用慷慨寬松的稅收政策從房產投資中獲利。澳洲本國房產投資者購買的房產占去了整個市場的四成。
相比于外國房產投資者,本國房產投資更令業內人士擔憂。機構投資基金JCP就在近期警告,只還利息類房貸可能成為澳洲版次級貸。一些借款人的房貸是家庭收入的6倍,那些貸給年輕家庭及其他杠桿率過高的借款人的按揭貸款,一旦違約將使澳洲四大銀行的股價蒸發20%。
過去5年來悉尼房價上漲了75%。根據房產研究機構CoreLogic發布的最新數據,5月份悉尼房價下跌了1.3%,已是繼4月之后連續第二個月下跌。有評論人士認為,盡管跌幅較小,但樓市中的分化已愈加明顯。悉尼的獨立屋價格變動不大,但公寓價格松動已是不爭的事實。去年下半年,悉尼非獨立屋的建設許可下降了30%。現在新州政府要對海外購房者課以重稅,恐怕新建公寓價格會進一步下挫。