不論是北方的保定,還是南方的珠海,當10年限售的新規一經公開,便引發軒然大波。
記者梳理發現,買房后一定年限出讓的政策,限轉售時間一般為2年-3年,而保定高碑店白溝鎮限售時間為5年,最長的是保定、珠海的土地出現“限轉售”政策,竟然達到10年。
“現在投機仍成風。”5月25日,上海房產經濟學會高級經濟師顧海波在接受記者采訪時說,從遏制投機的意義上講限售是對的,但問題是限制投機的最好、最主要手段不是限售,而是收縮信貸、去杠桿及房地產保有稅(房地產稅)。
顧海波還稱,房地產調控是個系統工程(即長效機制),必須從供給和需求及制度、法律和行政方面多管齊下,只要堅持“管好地根、管住銀根、遏住投機、抑制投資、嚴格問責、嚴懲腐敗”,樓市一定會回歸理性。
土拍限售10年
限售最嚴格的第一個城市是保定。
5月20日,保定一幅最新掛牌的住宅土地在出讓條件中規定,購房人在取得不動產權證之日起10年內不得買賣。這塊土地名為2017-30號地塊,達10.0361萬平方米,競買保證金3.91億元。保定公共資源交易中心針對2017-30號宗地,首次采用“限房價競地價,限低價競房價”的“雙限雙競”出讓方式,并專門出具“國有建設用地使用權出讓須知”。
土地出讓文件顯示,“雙限雙競”方法是指,最高土地限價1100萬元/畝;最高房屋銷售限價13000元/平方米;競得人在其建設完工后,不得自持自己開發的房產,需告知購房人在取得不動產權證之日起10年內不得買賣。
“只是一宗土地,并非是保定出讓的所有土地都限售10年。”5月25日,當被問及保定限售10年時,中原地產首席分析師張大偉對記者表示,當前,樓市的減法已經做到極致,“限購、限貸、限價、限售、限商”一應俱全。
無獨有偶,廣東珠海也開始嘗試“10年限售”的土拍新政。截至5月24日,珠海市國土資源局共掛牌出讓15幅地塊,其中3幅住宅地塊給出“10年限售”的規定。
珠海市國土局官網顯示,珠國土儲2017-16、珠國土儲2017-26、珠國土儲2017-30三幅居住用地規定購買住房10年內不得轉讓。按照地塊的出讓公告,上述三幅住宅地塊均用于企業員工生活配套項目建設,但公告要求員工所取得住宅自核發《不動產權證》之日起10年后方可轉讓。
記者隨后在珠海市國土局官網還看到,多幅商業用地在出讓中給出“諸多限制”。包括要求競得企業自持10年內不得抵押、轉讓及銷售。比如,珠海保稅區2017-23號地塊的規劃用途為商務、商業,自項目竣工驗收之日起10年內不得抵押、轉讓及銷售。與之類似的還有,對地塊項目的稅收貢獻等也有要求,一旦考核不達標還需每年向珠海保稅區管委會支付上百萬元的違約金。2017-29號地塊,一旦在5年的考核期內有任何一項未達到約定的,競得人須每年向珠海保稅區管委會支付違約金452萬元。
相比保定、珠海有個別地塊限售10年不同,保定高碑店白溝鎮限售5年,其余各城市在“限售”時間上大多設定為“滿2年或3年后方可轉讓”。長沙“限售”政策提出,在限購區域內購買的商品住房,需滿2年后方可上市交易,而無錫、嘉興均規定未滿2年的,不得上市交易。
“鎖定2016年下半年以來處于高位的房貸資產,不讓其交易,不讓其貶值,有利于防止因房價下降而帶來銀行系統性金融風險。”同策咨詢研究總監張宏偉表示,樓市“限售”時間長度的界定與樓市調控政策執行時間、市場周期時間、銀行個人按揭資產風險的壓力、投資渠道等諸多因素密切相關,并非任意制定。
36城限售
當前,一線與熱點二三四線城市的房地產已全面進入“限時代”。
“限售就是樓市的去杠桿政策,使得購房者必須要以自用為目的配置資金。這樣,按照3-5年的交易周期看,已經不太可能吸引高杠桿的高成本資金進入。”張大偉說,限售未來預計將快速向三四線蔓延,后續可能會超過50個城市執行限售。
亞太城市房地產研究院院長謝逸楓提供給記者的調查數據顯示,過去的一年2個月內,全國已有90個一二三四線市、縣、區實施了新一輪地方樓市調控。而今,各類“限制”多達15種:限購(一二手住宅、商住、公寓、平房、產權酒店)、限貸、限房價、限地價、限簽、限售、限轉售、限樓盤銷售套數、限面積、限精裝、限戶型、限購買對象、限外資、限搖號、限自持等。
據謝逸楓統計,截至2017年5月25日,全國已經有36地進入“限轉售模式”。
據張大偉介紹,本輪市場調控政策全面升級,從調控政策內容看,4月超過50個城市發布了70余次調控政策,其中北京、保定、成都等城市均發布了多次政策。“相比往年調控,本次調控最明顯的是增加了限售+限商,如北京、上海全面實行了限商,其他二三線城市限售的范圍越來越大。”張大偉說。
在5月18日國家統計局發布4月70個大中城市房價數據后,長沙、無錫、嘉興、保定等地連發樓市調控新政,且均采取了“限售”措施。
至于限售的影響,張大偉稱,從政策上看,基本都是取得不動產證后幾年不得銷售,再加上2年的限售時間,新買的房子至少4-5年才可以出售。“這種限售明顯打擊了投機和投資需求,切斷了短期獲利的可能性。”張大偉說,這對于加杠桿的投資者來說,風險越來越大。
記者梳理發現,本輪樓市調控開始全面封堵了城市圈,比如北京及雄安新區周圍全面限購,再有就是珠三角、長三角。在過去一年多的時間里,長三角、珠三角的周圍區域,因為價格絕對值較低導致投資需求旺盛,房價上漲了一倍多。
“從政策預期看,本輪房價調控全面再升級,遇漲即調。而且與往年調控不一樣的是,本輪以北京為代表的城市調控力度刷新了歷史紀錄,可以說全方面封堵了任何炒房的可能性。”張大偉分析,出現大量炒房客是這些區域限購的主要原因。