對(duì)于廣東未來(lái)的新建小區(qū)來(lái)說(shuō)，將逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式的居住環(huán)境。
廣東省國(guó)土資源廳日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知》(下稱《通知》)新提出了土地出讓面積和規(guī)劃條件。其中，住宅用地宗地出讓面積不得超過(guò)下列標(biāo)準(zhǔn)：小城市和建制鎮(zhèn)7公頃，中等城市14公頃，大城市及大城市以上20公頃；住宅用地容積率必須大于1.0，規(guī)劃條件其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，并明確不得建設(shè)封閉小區(qū)；其他用地應(yīng)當(dāng)按具體用地標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約、符合規(guī)劃的原則合理確定出讓面積和規(guī)劃條件。
中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，這里面諸如容積率、住宅宗地出讓面積等條件都是執(zhí)行國(guó)土部多年來(lái)的規(guī)定，但不得建設(shè)封閉小區(qū)是一大亮點(diǎn)。
開(kāi)放式小區(qū)是城市建設(shè)布局的一種形式，它的特點(diǎn)是住宅與商業(yè)、服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，增加了公共道路和路網(wǎng)密度，緩解城市交通壓力。
張大偉說(shuō)，更開(kāi)放的小區(qū)必然要求更多的公共資源投入。過(guò)去的小區(qū)圍起來(lái)是為了提高安全，提高綠化率。如果今后新建小區(qū)不得建設(shè)封閉小區(qū)，那么街區(qū)的警力、公共資源的投入要更高。另一方面，過(guò)去的小區(qū)都是通過(guò)硬裝的圍墻圍起來(lái)形成的，而今后開(kāi)發(fā)商可能通過(guò)一些“軟裝”，比如通過(guò)綠化，達(dá)到開(kāi)放和安全性的平衡。
他認(rèn)為，建設(shè)開(kāi)放式小區(qū)可以先從城市核心區(qū)新出讓土地上入手推開(kāi)，因?yàn)楹诵膮^(qū)各種配套比較齊全，安全性也比較高，從核心區(qū)開(kāi)始，把城市的“毛細(xì)血管”打通，實(shí)現(xiàn)資源的共享，避免浪費(fèi)。
日前，南寧市印發(fā)了新規(guī)，從今年開(kāi)始，南寧市將在嘉園小區(qū)、東盟商務(wù)區(qū)十二國(guó)園區(qū)等7片區(qū)打開(kāi)封閉的小區(qū)和單位大院，打通“丁字路”“斷頭路”，給市民打造一個(gè)開(kāi)放、共享的城市空間環(huán)境。
另一方面，前述廣東省出臺(tái)《通知》還要求，各地要嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，住宅用地必須自土地交付之日起一年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，自開(kāi)工之日起三年內(nèi)竣工。其他用地參照該期限執(zhí)行。
這也意味著住宅用地自交付之后四年內(nèi)必須竣工。張大偉分析，“凈地”出讓和限定竣工周期，有利于加快形成房地產(chǎn)投資，增加住宅供應(yīng)。同時(shí)，開(kāi)工之后是三年內(nèi)竣工，縮短了開(kāi)發(fā)周期，這對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)資金壓力會(huì)非常大，這同時(shí)也更有利于資金雄厚的大企業(yè)的發(fā)展。
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