樓市的調(diào)控仍在升級。“限售”城市仍在擴圍，遼寧省沈陽市發(fā)布“限售令”，并出臺加大商品住宅和租賃住房的供應(yīng)等措施。
據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計，截至目前，接近40個城市發(fā)布樓市“限售令”，最長“限售”年限為河北省保定市的10年期。與此同時，地方政府對房價的調(diào)控正在趨嚴，廣東省廣州市發(fā)文指出，“不接受政府價格指導的房地產(chǎn)項目不得網(wǎng)簽”。
欲“限售”的沈陽，去年曾0首付鼓勵大學生買房去庫存
8月7日有報道顯示，遼寧省沈陽市政府原則通過沈陽市房地產(chǎn)管理局《關(guān)于加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知(討論稿)》(以下簡稱“《通知》”).
《通知》顯示，沈陽市針對在三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域(不含沈撫新區(qū))內(nèi)，沈陽本地家庭購買二套住房、非沈陽市家庭購買首套住房的，自商品房合同網(wǎng)簽備案之日起滿5年可上市交易。
同時，增加土地供應(yīng)。沈陽市提出，2017年住宅用地供應(yīng)規(guī)模不低于2016年水平。選擇人口密集、住房租賃需求較大的區(qū)域，出讓規(guī)模適宜的住房租賃用地。
沈陽還將對重點區(qū)域?qū)嵭凶》績r格指導。三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域(不含沈撫新區(qū))中，2017年以來網(wǎng)簽均價漲幅超過10%或單棟備案均價超過10000元/平方米的在售項目中的未售房源，一律實行商品住房價格指導。措施包括：對2017年5月1日前取得預售許可證的項目，在5月發(fā)生備案行為的，其未售房源申報均價不得超過5月備案均價；在5月未發(fā)生備案行為的，其未售房源申報均價不得超過5月前最近成交月份的備案均價等。
嚴格落實一房一價制度。沈陽市規(guī)定，今后，所有新申請預售許可證的項目，一律按照一房一價制度申報房源價格，且6個月內(nèi)不得調(diào)整申報價格，6個月后可申請下調(diào)申報價格；備案價格不得超過申報價格且下浮不得超過5%，否則不予辦理商品房合同網(wǎng)簽備案。這一制度設(shè)計要求之下，新房一旦定價過高，很可能成為賣不出去的“庫存”。
沈陽新的樓市調(diào)控政策主要是因為，今年年初以來，住房銷量和價格均有所上漲，截至7月末，沈陽市商品住房均價7499.3元/平方米，同比上漲13.7%。
然而，2017年之前，沈陽在很長一段時間內(nèi)，均處于去庫存的壓力之中，在2016年甚至鬧出8小時即撤回的“笑話”政策。
2016年3月1日，沈陽市政府下發(fā)22條房產(chǎn)新政，其中第14條規(guī)定：對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生在沈購買商品房的，首付比例實行“零首付”政策。這則明顯有違銀行信貸政策的新政在存活了不足8小時后即被撤回。
此后，2016年6月和9月，沈陽市又先后出臺《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見(試行)》和《促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的補充措施》，多舉措去庫存。
40城加入“限售”大軍，最長期限10年
自今年3月，從北京開啟的“限售”之風，已經(jīng)刮過40個城市，最長的期限為10年。
今年3月17日，北京宣布新一輪的樓市調(diào)控政策升級，提出“企業(yè)購買的商品住房，需滿3年及以上方可再次上市交易”，樓市“限售”首次出現(xiàn)。
3月24日，福建省廈門市祭出“限售令”，成為全國范圍內(nèi)首個出臺“限售”政策的城市，廈門規(guī)定居民新購住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易。
截至目前，包括四川省成都市、福建省福州市、山東省青島市、江蘇省常州市在內(nèi)的40個城市紛紛宣布新購住房需取得產(chǎn)權(quán)證后，需持有一定年限方可上市交易，期限在2-10年之間。
最長“限售”年限10年，由河北省保定市創(chuàng)下。今年5月21日，保定一則土地出讓公告成為關(guān)注焦點，其出讓條件顯示，購房人在取得不動產(chǎn)證之日起10年內(nèi)不得進行交易。
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，樓市“限售”的時間長度的界定與樓市調(diào)控政策執(zhí)行的時間、市場周期的時間、銀行個人按揭資產(chǎn)風險的壓力、投資渠道等等諸多因素密切相關(guān)，“限售”時間并非任意制定。
38個“限售”城市包括，海南省的三亞、瓊海和海口； 福建省的廈門、福州、長樂、福清、閩侯；河北省的徐水、、白溝、高碑店、承德、保定、張家口；廣東省的廣州、珠海、惠州、東莞；江蘇省的揚州、常州、南京、無錫、啟東；河南省的鄭州和開封；浙江省的杭州和嘉興；廣西省的北海、南寧；山東省的青島和濟南；以及四川省的成都；以及四川省的成都、陜西省的西安、安徽省的蕪湖、湖北省的武漢、遼寧省的沈陽和北京。
價格管控升級：不接受政府價格指導的項目不得網(wǎng)簽
“限售”令之外，政府配套有增加供應(yīng)、價格指導等措施。以沈陽市為例，提出，2017年住宅用地供應(yīng)規(guī)模不低于2016年水平，同時提出，選擇人口密集、住房租賃需求較大的區(qū)域，出讓規(guī)模適宜的住房租賃用地。
據(jù)澎湃新聞了解，地方政府對商品住宅的價格指導，包括沈陽市、山東市濟南市、安徽省合肥市等多個城市均對新申請商品住宅的預售價格進行上限控制。
有多家房企人士向澎湃新聞透露，這一輪價格調(diào)控效果可謂顯著，不少城市的住宅項目因為價格調(diào)控，房企不得不改變開盤策略。
不僅如此，價格管控成本輪調(diào)控的另一重點措施，8月2日，廣州市住建委發(fā)布文件要求，不接受政府價格指導的房地產(chǎn)項目不得網(wǎng)簽。文件顯示，廣州市將對房地產(chǎn)項目預售、銷售定價不合理的，要堅決予以調(diào)整；對不接受政府價格指導的項目，一律不辦理網(wǎng)簽、不予核發(fā)預售許可證。
長效機制政策正在鋪開，下一個是租賃
限售被認為是房地產(chǎn)長效機制的一部分。今年4月，由新華社主管主辦的報刊經(jīng)濟參考報刊文稱，“限售、限購和限貸這些所謂的‘短效機制’才是歷史選擇的中國大城市樓市新長效機制。”
至7月，新華網(wǎng)發(fā)文稱，“從土地供應(yīng)、金融到立法頂層設(shè)計，房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的調(diào)控思路逐漸浮出水面，基礎(chǔ)性制度和長效機制的‘四梁八柱’正在搭建”。 租售并舉被認為長效機制的又一舉措。
7月20日，住建部等八部委聯(lián)合發(fā)文要求，多措并舉加快發(fā)展住房租賃市場，多措并舉，加快發(fā)展住房租賃市場，提出四大舉措：培育機構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)；建設(shè)政府住房租賃交易服務(wù)平臺；增加租賃住房有效供應(yīng)；創(chuàng)新住房租賃管理和服務(wù)體制。
同時，住建部選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。
澎湃新聞統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至目前， 12個限售城市中僅深圳、廈門、和合肥為跟進、公布發(fā)展租賃市場的具體文件或意見。
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