8月30日，杭州市政府發布加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案的通知，提出到2020年年底，基本形成供應主體多元、租賃關系穩定的住房租賃市場體系，?；?、可持續的公共租賃住房保障體系，市場規則明晰、權益保障充分的住房租賃法規制度體系，便民高效、規范有序、體制順暢的住房租賃監管服務體系，推動實現城鎮居民住有所居的目標。
方案提出，未來3年，新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。加大公共租賃住房建設力度，未來5年公共租賃住房保有總量不少于8萬套。進一步完善公共租賃住房的公共配套，優化空間布局。增加租賃住房用地有效供應，將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃。盤活存量土地、用房。探索村集體10%留用地上建設租賃住房。允許現有成套住房以原設計的房間為最小單位對外出租。鼓勵和規范個人出租閑置房源。
方案還提出，扶持國有企業發展規?；赓U。充分發揮國有企業帶動引領示范作用，支持國有企業開展規模化住房租賃業務。市級層面發展2家國有企業開展規?；》孔赓U業務，區級層面由各區政府（管委會）確定至少1家國有企業開展規?；》孔赓U試點。
扶持發展專業化住房租賃企業。鼓勵民營住房租賃企業發展，鼓勵房地產開發企業、中介企業、物業服務企業開展住房租賃業務。支持房地產開發企業改變經營方式，從單一的開發銷售向租售并舉模式轉變。鼓勵有條件的房地產開發企業，在新建商品房項目中長期持有部分房源，用于市場租賃。支持房地產開發企業將其持有的存量房源投放到租賃市場。選擇15家左右具有一定規模、品牌的住房租賃企業作為專業化住房租賃試點企業，制定支持政策，進行重點培育引導。在住房租賃過程中，作為住房出租人的租賃企業應當依法履行承租人員信息報送義務和出租房屋安全管理職責。
規范住房租賃中介機構。充分發揮中介機構作用，提供規范的居間服務。鼓勵和規范個人出租住房。落實個人出租住房優惠政策，鼓勵個人依法出租自有住房。規范個人出租住房行為，支持個人委托住房租賃企業和中介機構出租住房。
鼓勵住房租賃消費。符合條件的承租人子女可享有就近入學等公共服務權益。在杭州市居住證積分管理中，對租賃住房達到一定年限的，實行“租購同分”。加大住房公積金對租賃住房的支持力度，逐步加大貨幣住房保障政策實施力度。
落實稅收優惠。對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持。落實營改增關于住房租賃有關政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年年底前可按規定享受免征增值稅政策;對房地產中介機構提供住房租賃居間代理服務的，適用6%的增值稅稅率。對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅。
提供金融支持。鼓勵金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，對住房租賃企業提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業發行債券、不動產證券化產品。金融管理部門要積極支持住房租賃企業開展房地產投資信托基金（REITs）試點，吸引社會化投資，多渠道籌集資金。（牽頭單位：市金融辦）（原標題：杭州發文加快培育和發展住房租賃市場試點）