今日,上海市最新出臺的《關于加快培育和發展本市住房租賃市場的實施意見》,明確要求加快培育和發展住房租賃市場。到2020年,基本形成多主體參與、多品種供應、規范化管理的住房租賃市場體系。
《實施意見》提出,充分保障租賃當事人合法權益。上海本市常住居民租房居住的,可以通過辦理居住證、申請居住積分制度、辦理人戶分離登記,享有基本公共服務。同時,上海將通過依法保護承租人穩定居住權、落實稅收優惠、提高住房公積金使用效率、完善引進人才租房補貼政策、提升租賃住房生活配套功能等多種措施,著力構建超大城市租賃宜居生活。
此外,《實施意見》還提出加快建立住房租賃平臺。線上按照開放、共享的原則,建立全市統一的住房租賃公共服務平臺,線下建立市、區兩級住房租賃服務中心,實現住房租賃服務監管線上線下相同步。同時,強化住房租賃市場分析研判,加強住房租金監測;加大租賃住房供應。通過新增用地建設、商辦房屋按規定改建、引導產業園區建設、穩妥有序開展集體建設用地建設租賃住房試點等多種途徑,增加租賃住房供應,改善住房供應結構,為實現租有所居的目標提供實物保障;大力培育租賃市場供應主體。堅持以企業為主體,堅持市場化運作,充分發揮房地產開發企業、經紀機構、代理經租機構、物業服務企業等各類企業在住房租賃市場中的主體作用,并注重發揮國資國企對住房租賃市場的穩定器、壓艙石作用;加強住房租賃監管。通過建立健全企業主體備案、誠信建設、分類管理等一系列制度,持續開展違法違規租賃行為整治,建立住房租賃管理長效機制,為租賃當事人提供法律援助等措施,進一步規范住房租賃秩序。
此前,上海已經推出“只租不售”的土地模式。就在今年8月底,上海市規劃和國土資源管理局網站發布公告,擬掛牌出讓涉及徐匯區、長寧區、浦東新區3個地區的幾幅國有建設用地使用權,均屬“黃金地段”。根據公告,地塊土地用途為租賃住房。而在今年7月,上海首批公開出讓的兩幅租賃住房用地正式成交。
國內各主要城市住房租賃市場政策頻傳,成為各地探索構建房地產長效機制的重要手段。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,上海此次發布租賃市場的實施意見總體上符合當前上海住房市場的改革,這對上海當前高房價的管控是有直接和間接的影響。從租賃市場的技術層面看,《實施意見》提到了租賃平臺的建立內容,這也是全國當前租賃市場改革的一個重要導向,后續此類平臺對于加快租賃市場的發展,進一步體現便民導向等都有積極的作用。而從此類平臺的功能來看,提到了租金監測的內容,這個做法相當于目前的房價監測,具有較為積極的意義。(原標題:上海加快培育和發展住房租賃市場:發揮國企壓艙石作用)