在本周二特朗普公布了預算計劃,周四美國財長努欽重申了特朗普政府3%的GDP增長目標,美國經濟能否重回1980年代到2000年中期的快速增長步伐?
白宮經濟政策制定者稱,可以。大多數專業經濟學家認為不行。從歷史角度來講,“工人生產率才是經濟增長的驅動力,而非政客和經濟學家。專注于提高工人生產率,美國經濟就能增長至3%。”
自從二次大戰結束后,生產力增長就是經濟增長的最重要因素,甚至比更大規模的女性參與工作更重要。美國是如何提高勞動力生產力的呢?這個話題早已在科技行業中盛行,但是答案卻不在那。沒人會質疑21世紀的科技進步,但是,科技進步對可度量的生產力或者工資增長未造成任何影響。
里士滿聯儲在5月22日發布的國家經濟指標報告中,在首個章節就回顧了美國近期的GDP增長,之后是自2007年以來的長期經濟趨勢。
把GDP增長放在這個重要的位置是為了說明,雖然美聯儲的雙重目標是就業和通脹,但是顯然整個國家的GDP增長才是一切討論國內經濟的起點。
該報告將GDP增長歸因于兩大驅動因素:勞動力規模的增長和這些勞動力生產力的變化(GDP/參與勞動總人數).
自二戰結束后,長期(10年均值)GDP增長經歷了3個大的階段。第一個階段的GDP增速為3.5-5.0%,美國經濟大概以3%的速度增長。自從經濟大蕭條以后,1.5%的增速成為常態。
勞動力的增長卻和這些趨勢沒有多少相關性。就業增長每年超過2%(以十年平均值計算),高峰期出現在1980年代,這主要歸功于更多的女性進入了勞動力市場。但從那以后就業增速就一路下滑,直至目前的0.5%增長速度。
自從1950年代以來,生產力增長似乎才是GDP真正的驅動因素。生產力增長速度以2%到3%(以十年平均值計算)的速度,在1960年代達到峰值。在1970年代和GDP一起出現下降,將至1%,并在1990年代和2000年代初期反彈至2%,與此同時GDP增速維持在了3%左右。
很多專業經濟學家和其他專家并不看好多位白宮官員設定的,經濟增速持續性地重回3%的目標。里士滿聯儲的報告解釋了他們之間分歧的關鍵所在。
如果能解除目前勞動生產力增長的危險狀態(如下圖所示2017年第一季度美國勞動生產力的增長為1.1%),GDP就能獲得更好的結構性增長。
某個經濟學派的觀點認為,事實上,經濟學家估測生產力的指標沒能將互聯網方面的數據準確地統計在內。
最近有很多這方面的觀點出現:
·可能是由于很多類似谷歌和Facebook一樣的互聯網公司所提供的服務是免費的,有幾十億美元的價值沒有被傳統的GDP定義統計在內。
·或者還有可能原因出在,過去的經濟指標低估了經濟增速,沒能準確地反映軟件服務和其他服務在質量方面的進步。
·最近還出現一篇與上述觀點背道而馳的文章認為,所有我們觀測到的數據都是正確的。
有人宣稱美國工人生產力被廣泛低估,這種看法真正的問題其實在于工資增長自經濟危機以來一直保持低速。
從2009年以來,就業成本指數(Employment
Cost
Index)的年率變化徘徊在1.5%到2.5%之間,而2007年時的變化為3.0-3.5%。自2010年到2015年之間,平均時薪的增長低于2%,甚至目前讀值僅為2.7%,遠低于經濟危機前水平。如果我們對生產力增長的低估如此嚴重,那為何工資增長沒能以十年前的速度增長?
實際上,科技的介入和工人生產力增長的疲弱正在將社會推向完全相反的兩個方向:用軟件和機器取代“效率低”的工人,在未來的升級周期中將提高生產力。這些因素導致了有關“GDP增速3%的討論”變得多樣化。
筆者認為,在任何宏觀經濟政策的計算方法中,都將面對的問題應該是如何再次重新體現人類勞動力的重要性——我們生產力更高,經濟就會增長更快。不然的話科技將會取代工人,而不是簡單地提升工人的工作效率。
對此,我們將繼續跟蹤報道。