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中美軍方簽署對話機制框架文件 以降低誤判風險

2017-08-16 11:25? 來源:華爾街日報 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源:華爾街日報

美國參謀長聯席會議主席鄧福德

美國參謀長聯席會議主席鄧福德在軍方人員以及特朗普政府官員的陪同下

財經365訊 美國軍方最高級別官員周三訪問負責監控中朝邊境動向的解放軍司令部。中美雙方官員稱,美國參謀長聯席會議主席鄧福德將軍周二還和中方對接將領簽署了一項協議,正式建立并加強中美兩軍的溝通協作機制。

分析人士稱,早在朝鮮威脅要攻擊關島之前,鄧福德即已確定了訪華計劃,不過上述兩個舉動反映出中美雙方的擔憂日益加重,因兩軍有可能在應對朝鮮核武器和導彈危機時誤判軍情。

特朗普此前向中國施壓,要求中國進一步采取行動遏制朝鮮。中國對本月聯合國針對朝鮮的最新制裁決議給予了支持,不過朝鮮并未理會來自中國的壓力,上個月再次試射兩枚洲際彈道導彈。專家稱,這兩枚導彈的射程可抵達美國本土。

鄧福德周一晚間從韓國首都首爾抵達北京,就在幾小時后,朝鮮領導人金正恩撤回了向關島發射導彈的威脅。

中美官員稱,預計鄧福德周三將造訪解放軍北部戰區司令部沈陽,觀摩軍事訓練和戰斗能力演示。

軍事專家表示,最近幾個月,中國加強邊防,推動北部戰區的部隊現代化和再培訓工作,為朝鮮潛在危機(包括美國對朝鮮實施軍事打擊的可能性)做準備。

周二晚些時候,鄧福德將軍與中國人民解放軍總參謀長房峰輝在北京八一大樓共同簽署了《中美兩軍聯合參謀部對話機制框架文件》。美國軍方官員表示,文件要求中美軍方今年11月在華盛頓開展正式對話。

一位美軍官員說,過去幾個月的局勢促使雙方采取了這一舉措。

官員們強調,新協議邁出了“充滿希望的第一步”,中美軍隊的關系有望更加緊密,可以更好地協作。但官員們告誡說,只有協議促成中美軍方的實質性討論,才會是有價值的。

美國軍方官員稱,希望協議能幫助減少誤判的風險,但也表示,只有雙方根據協議進行可以切實降低誤判風險的溝通,協議才是有效果的。

中美雙方的軍事交流目前受到美國法律的限制,美國官員強調,雙方不會根據協議展開合作,但至少能防止對對方的行為產生誤解。不過,考慮到朝鮮方面的威脅和美國總統特朗普的應對方式在該地區造成危機,產生誤解的危險性越來越高。

本周早些時候鄧福德表示,軍方與軍方之間的聯系將降低誤判風險,并且確保雙方具備在爆發危機時有能力相互溝通。這一表態顯然指向朝鮮。

長期以來五角大樓一直尋求與中國人民解放軍建立更加機制化的溝通方式。2007年兩國國防部長設立直通電話,但只有偶爾才會使用,例如去年冬天中國撈起一架美國水下無人潛航器時。

美國官員希望,新協議可以增加幾個級別行動指揮官之間的溝通渠道,建立更好的對話機制,最終取代直通電話。

軍方官員稱,美俄之間的類似協定成為此次美中協議的新范本。2015年美俄同意進行例行接觸以避免敘利亞行動中發生沖突。

進行電話溝通將使得雙方上校級別的官員可以進行日常協調,從而避免任何意外沖撞。例如,如果美國部隊或飛機在一個地區采取行動,將知會俄羅斯軍方,反過來也是一樣。但這一協定要求雙方進行更高級別的對話,包括美國在伊拉克和敘利亞的戰區司令。這一協議還包括五角大樓聯合參謀部三星將領級別的例行溝通。

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