檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟試點(diǎn)以來，山東省首起環(huán)境民事公益訴訟案件近日在煙臺(tái)市中級(jí)人民法院公開宣判。法院以犯污染環(huán)境罪分別判處被告人馬某、王某有期徒刑1年6個(gè)月和1年兩個(gè)月，均緩期兩年執(zhí)行，并各處罰金兩萬元。同時(shí)，針對(duì)煙臺(tái)市人民檢察院作為公益訴訟人提起的王某、馬某應(yīng)當(dāng)對(duì)其污染環(huán)境造成社會(huì)公共利益受損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的民事公益訴訟，法院判決兩被告在判決生效之日起30日內(nèi)在環(huán)保局監(jiān)督下按照危險(xiǎn)廢物處置要求，處置受污染的沙土223噸；在判決生效之日起90日內(nèi)對(duì)污染治理制定修復(fù)方案并進(jìn)行修復(fù)。如不能自行處置和修復(fù)，則將處置費(fèi)用5.6萬元和生態(tài)損害修復(fù)費(fèi)用72萬元支付至煙臺(tái)市環(huán)境公益訴訟基金賬戶。
所謂生態(tài)修復(fù)司法機(jī)制，是指破壞環(huán)境資源刑事犯罪案件發(fā)生后，犯罪嫌疑人、被告人主動(dòng)與受損人簽訂生態(tài)修復(fù)書面協(xié)議后，由司法機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)議內(nèi)容的合法性、有效性和可行性等進(jìn)行審查確認(rèn)，督促犯罪嫌疑人、被告人及時(shí)履行協(xié)議所確定的義務(wù)，盡快修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)功能，并根據(jù)協(xié)議履行情況對(duì)其予以相應(yīng)處理。
以往法院碰到類似環(huán)境資源損害刑事案件，往往只以判處被告人刑罰或者罰金結(jié)案了事，但被告人由此造成的公共利益損失則因法律在立法方面的滯后無法補(bǔ)償。生態(tài)修復(fù)性司法，能夠?qū)崿F(xiàn)讓污染者受到懲罰、受損者獲得賠償、生態(tài)損害得以修復(fù)之三重目標(biāo)，對(duì)預(yù)防與修復(fù)生態(tài)損害有著重要的積極意義。
許多破壞生態(tài)環(huán)境的刑事案件，犯罪分子被判入獄，但受損的生態(tài)環(huán)境得不到修復(fù)。為將犯罪的損失降至最低，又給犯罪嫌疑人一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，利用恢復(fù)性司法理念構(gòu)建生態(tài)修復(fù)司法機(jī)制很有必要。信陽法院運(yùn)用復(fù)植補(bǔ)種生態(tài)修復(fù)司法機(jī)制，裁判涉林刑事案件已達(dá)12件，且全部在案發(fā)地進(jìn)行公開審判，引導(dǎo)被告人復(fù)植補(bǔ)種銀杏等林木1.5萬余株，增強(qiáng)了被告人及案發(fā)地群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
修復(fù)性司法理念在生態(tài)刑事司法中的運(yùn)用，既減少了人與人之間的對(duì)抗，也緩和了人與自然間的緊張關(guān)系，順應(yīng)了世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)和刑罰演變趨勢(shì)。