隨著利好政策頻出，2億產(chǎn)業(yè)工人正迎來黃金發(fā)展機(jī)遇期，并有望在這一輪收入分配改革中率先受益，實(shí)現(xiàn)較大幅度增收。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革方案》)。這是中央首次謀劃產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。
《改革方案》明確指出，要拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，改革企業(yè)人事管理和工人勞動(dòng)管理相區(qū)分的雙軌管理體制，創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的制度。
數(shù)日前，國(guó)家發(fā)改委制定出臺(tái)的《2017年深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作安排》(以下簡(jiǎn)稱《工作安排》)中，也明確提出“完善技術(shù)工人激勵(lì)政策，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策”。
參與起草《工作安排》的北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院副院長(zhǎng)萬海遠(yuǎn)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)工人是中低收入群體的主要代表之一，提高產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)報(bào)酬，可以以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)中低收入群體收入提高，有效縮小與高收入群體的收入差距，共享國(guó)家發(fā)展成果。而且產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展壯大也可以支撐制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員程杰在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也指出，國(guó)家先后出臺(tái)一系列利好產(chǎn)業(yè)工人的政策，出發(fā)點(diǎn)非常好，這有利于提升產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。而且，完善技術(shù)工人激勵(lì)政策，建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的制度，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人增收的同時(shí)，也會(huì)激勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一個(gè)良性的循環(huán)。
萬海遠(yuǎn)告訴記者，經(jīng)過北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院課題組測(cè)算，上述政策一旦落實(shí)，今年產(chǎn)業(yè)工人收入增速將達(dá)到10%，比去年的8%高兩個(gè)百分點(diǎn)。其中最一線流水線作業(yè)工人的收入增速更是能提高6個(gè)百分點(diǎn)。“當(dāng)然，能否實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)，取決于地方政府的落實(shí)情況，也取決于相關(guān)配套措施的實(shí)施。由于地方配套標(biāo)準(zhǔn)和能力不同，各地產(chǎn)業(yè)工人增收的幅度會(huì)有一定差異。”萬海遠(yuǎn)說。
切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)工人收入，收入分配改革只是第一步。“就勞動(dòng)力市場(chǎng)本身而言，產(chǎn)業(yè)工人目前的收入狀況總體上已經(jīng)是市場(chǎng)化的體現(xiàn)，特別是在制造業(yè)和建筑業(yè)。如果要在產(chǎn)業(yè)工人收入水平上取得更明顯的成效，還需要在國(guó)有企業(yè)激勵(lì)改革、科研體制改革等方面持續(xù)發(fā)力。”程杰告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
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