近些年，我國服養老務業快速發展。我國已經進入人口老齡化快速發展階段，預計到2020年我國60周歲以上老年人口將達到2.43億，2025年將突破3億。但總體上看，養老服務和產品供給不足、市場發育不健全等問題仍然十分突出。積極應對人口老齡化，加快發展養老服務業，不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求，成為一項緊迫的任務。
為了應對日益嚴峻的老齡化問題，國務院印發了《關于加快發展養老服務業的若干意見》，要求到2020年全面建成“以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系”。在公共財政無力兜底所有養老問題的情形下，“以房養老”理念的提出，成為現有養老模式的一個補充，可以為部分老人提供一種新的養老方式。
2013年8月，國務院發布的《關于加快發展養老服務業的若干意見》，提出鼓勵開展老年人住房反向抵押養老保險試點。
2014年6月，保監會正式發布《關于開展老年人住房反向抵押養老保險試點的指導意見》，自2014年7月1日至2016年6月30日，在北京、上海、廣州、武漢開展住房反向抵押養老保險試點。
2015年3月，幸福人壽的首款住房反向抵押養老保險產品獲批上市銷售，試點進入實質性運作階段。
2016年1月，保監會召開了老年人住房反向抵押養老保險試點工作座談會，將在兩年試點結束后優先考慮經濟條件好和市場較為規范的區域擴大以房養老的試點范圍。
2016年3月，國務院批轉發改委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》明確提出推進住房反向抵押養老保險試點。
2016年7月，保監會發布《中國保監會關于延長老年人住房反向抵押養老保險試點期間并擴大試點范圍的通知》，宣布老年人住房反向抵押養老保險試點期間延長至2018年6月30日。試點范圍擴大至各直轄市、省會城市(自治區首府)、計劃單列市，以及江蘇省、浙江省、山東省和廣東省的部分地級市。上述四省中，每省開展試點的地級市原則上不超過3個。
2017年6月29日，《國務院辦公廳關于加快發展商業養老保險的若干意見》正式印發，文件要求大力發展反向抵押保險等適老性強的商業保險，并提出支持商業保險機構開展反向抵押保險業務，在房地產交易、登記、公證等機構設立綠色通道、降低收費標準，簡化辦事程序，提升服務效率。(原標題：“以房養老”保險大事記)
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