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國務院印發《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》

2017-05-22 18:03? 來源:財聯社 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源:財聯社

國務院印發《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,將深化國有油氣企業改革,充分釋放骨干油氣企業活力。

完善國有油氣企業法人治理結構,鼓勵具備條件的油氣企業發展股權多元化和多種形式的混合所有制。推進國有油氣企業專業化重組整合,支持工程技術、工程建設和裝備制造等業務進行專業化重組,作為獨立的市場主體參與競爭。推動國有油氣企業“瘦身健體”,支持國有油氣企業采取多種方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。

此外,意見指出,深化石油天然氣體制改革要堅持問題導向和市場化方向,體現能源商品屬性。完善并有序放開油氣勘查開采體制,完善油氣進出口管理體制。完善油氣管網公平接入機制,油氣干線管道、省內和省際管網均向第三方市場主體公平開放。提高國內原油深加工水平,保護和培育先進產能,加快淘汰落后產能。完善成品油價格形成機制,發揮市場決定價格的作用,保留政府在價格異常波動時的調控權。依法合規加快油氣交易平臺建設,鼓勵符合資質的市場主體參與交易,通過市場競爭形成價格。

油氣資源產業鏈主要分為上游勘探、中游管輸和下游銷售三個領域。而油氣體制改革方案對各個領域都有所涵蓋,預期油氣帶來幾個方面的機會:

1、關注“三桶油”的主輔分離、專業化重組及優質資產上市。央企集團層面通過專業化的整合,優化資產結構、提升效率有望提升上市公司的收益水平。同時集團下屬的優質未上市資產存在注入上市公司預期。建議關注:中國石化等;

2、油氣區塊流轉和管網改革釋放的紅利。油氣區塊放開和管網分離打破了油氣產業鏈壟斷的狀況,引入民營資本,意味著上游勘探開發力度和管網建設投資的增長,油服設備類企業將大大獲益;

3、進口權放開釋放的紅利。進口權放開后,擁有海外油氣資源的公司將直接擁有進口自主權,無論是進入自有煉廠還是對外銷售,其利潤都高于目前配額內進口的模式。

海通證券研報對細分領域做了分析:

(1)管制放松、打破壟斷。洲際油氣、新潮能源(油氣開采民營企業)、新奧股份、中天能源(天然氣全產業鏈布局)、勝利股份(以特許經營權和加氣站等終端市場為發展方向)、通源石油(具備復合射孔技術油服企業)、中國石化、中國石油(混改有助于石化央企企業價值的提升)、國新能源、陜天然氣、金鴻能源(天然氣管道市場化改革有望受益)等;

(2)專業重組、平臺整合。“三桶油”旗下尚未重組的上市公司中石化旗下泰山石油、四川美豐:中石油旗下大慶華科;中海油旗下山東海化。

石化機械:公司將借中石化石油機械板塊重組的機會,從單一的鉆頭業務擴展至鉆完井一體化裝備業務。未來伴隨著改革的逐步深化,公司的盈利能力具備明顯的上升空間。 深化改革將促進公司盈利水平不斷提升。由于體制約束等原因,中石化石油機械盈利水平較低,石油機械設備毛利率維持在約15%。重組完成后,內部資源共享后有望實現協同發展,考慮到市場化效應和運營管理效應的提升,預計重組后的石油機械板塊毛利率將會穩步提升至25%以上。

中油工程:今日股市摘帽,公司地處新疆,2016年9月9日晚間披露重組預案,公司擬出售原有業務,同時以發行股份及支付現金方式收購實際控制人中石油集團旗下管道局工程公司、工程建設公司等7家公司各100%股權并募集配套資金,標的資產交易價格合計為251.31億元。重組完成后,公司主營業務將轉變為石油工程設計、施工及總承包等相關工程建設業務,成為中石油集團下屬石油工程建設業務上市平臺。2017年4月11日公司與俄羅斯NIPIgas公司簽署了俄羅斯阿穆爾天然氣處理廠非專利設備標段EPC總承包合同。合同金額為25.2億美元。

石化油服:中國石化是公司控股股東,中國石化發布公告稱,董事會同意在對中國石化油品銷售業務板塊現有資產、負債進行審計、評估的基礎上進行重組,同時引入社會和民營資本參股,實現混合所有制經營,社會和民營資本持股比例將根據市場情況而定。


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