財經365訊,你知道什么是償債基金嗎?償債基金什么意思?怎么理解償債基金?
一、什么是償債基金?
償債基金亦稱"減債基金"。國家或發行公司為償還未到期公債或公司債而設置的專項基金;很多發達國家都設立了償債基金制度。日本的償債基金制度,是在日本明治39年根據國債整理基金特別會計法確定的。償債基金:一般是在債券實行分期償還方式下才予設置。償債基金一般是每年從發行公司盈余中按一定比例提取,也可以每年按固定金額或已發行債券比例提取。
償債基金的資金來源主要分為借入資金和擔保資金兩部分。借入資金償債來源主要包括:按照政府借入資金債務總額的1%在預算中安排償債資金;從市本級預算外資金中由政府按70%調控可用于償債的資金;按照政府借入資金債務總額的2%從土地有償使用收入中提取;城市公用事業附加收入和市配套費等。
擔保資金償債來源包括:財政部門根據政府財務狀況,在每年財政預算中按照政府擔保資金債務總額的5‰安排政府償債資金;被擔保的借款單位每年按照當年實際到位的累計借款額2%的自有資金繳入政府償債基金專戶,直至達到借款額的15%;被擔保的借款單位使用轉貸資金投資的項目,自該項目收益之日起,每年按照審計后項目收益總額的10%繳入政府償債基金專戶,直至達到借款額的85%。
二、償債基金的操作模式:
償債基金注入微利公益性項目不只是簡單地解決資金和信用的問題,而是構造政府基礎設施建設新機制的問題。它不僅僅是政府行為,而是政府扶持下建設項目的市場化行為。建立的償債基金必須規范運作。專業投資公司必須有充分且清醒的理解,不能盲目擴大償債基金的金融和信用擔保功能。
擬定了償債基金注入微利項目的基本框架:
1、償債基金為獨立法人,按市場原則規范運作,在確保基金流動性的前提下,投資貨幣、資本市場以獲取有限風險下的投資收益;
2、償債基金的主要資金來源為非債務性資金收入,包括財政撥款、稅收返還、土地批租收入、投資收益等。
3、償債基金以提供信用擔保、貼息的方式選擇有良好社會效益及增值潛力的微利項目為其提供金融支持。
4、償債基金采取新型的銀企合作方式,即與商業銀行達成協議,根據微利項目的具體情況,將一筆特定數額的資金以保證金的形式存入銀行專門賬戶,協議銀行按協議規定的擔保放大倍數向微利項目提供貸款。該保證金將作為償債基金對微利項目的金融支持,為其提供貼息及信用擔保,并同時限定專業投資公司的最高風險額度。
5、由政府協調,聯合金融機構與建設單位組建區域性、專業性城市基礎設施建設信用再擔保機構(或信用保險機構),為微利公益性投資項目提供再擔保服務,實施擔保風險控制。 獲取更多財經資訊,請隨時關注財經365網站。