據(jù)《中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告（2016）》預(yù)測(cè)，未來(lái)五年中國(guó)的養(yǎng)老金規(guī)模將達(dá)10萬(wàn)億級(jí)別；而在養(yǎng)老金徐徐入市的關(guān)口下，其背后資產(chǎn)管理需求也被業(yè)內(nèi)所關(guān)注。
在這個(gè)過(guò)程中，基金業(yè)的參與尤為重要。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，基金業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)鄭富仕日前在中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇2017上海峰會(huì)上指出，公募基金行業(yè)的受托人義務(wù)是與生俱來(lái)的天然屬性，可以而且必須為養(yǎng)老金管理發(fā)揮重要作用。
當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老金體系全面啟動(dòng)了市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)個(gè)人自主養(yǎng)老的養(yǎng)老金第三支柱政策也漸行漸近。
鄭富仕指出，《基金法》把受托人義務(wù)落實(shí)到了產(chǎn)品運(yùn)作的各個(gè)層面，包括風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和銷售規(guī)范、強(qiáng)制托管制度、每日估值制度、信息披露制度、公平交易制度以及嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法。我國(guó)公募基金行業(yè)引入了雙受托人的結(jié)構(gòu)，比境外的要求更高。
“基金行業(yè)引入受托人義務(wù)，是為了加強(qiáng)對(duì)投資人的保護(hù)，當(dāng)時(shí)一些資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在管理他人資產(chǎn)的時(shí)候?yàn)樽约褐\取私利，侵犯了投資人的利益。受托人義務(wù)，被視為是保護(hù)投資者權(quán)益的最高標(biāo)準(zhǔn)。”鄭富仕稱。
一家中小公募基金基金經(jīng)理認(rèn)為，“管理養(yǎng)老金正需要公募基金承擔(dān)起責(zé)任，公募基金在養(yǎng)老金管理中也存在制度優(yōu)勢(shì)。”
清華大學(xué)教授楊燕綏亦提出了對(duì)“受托人”概念的理解，指出“代人理財(cái)”的關(guān)鍵要求有兩點(diǎn)，一是保護(hù)產(chǎn)權(quán)，二是信息披露。
鄭富仕則表示，全球養(yǎng)老金體系經(jīng)歷了從國(guó)家承擔(dān)到國(guó)家、雇主、個(gè)人責(zé)任共擔(dān)的過(guò)程，養(yǎng)老金的管理也體現(xiàn)出從單一計(jì)劃到多個(gè)產(chǎn)品、從集中決策到個(gè)人具有自主選擇權(quán)、自主決策的變化。
“在這個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程中，受托人義務(wù)是貫穿始終的精神內(nèi)核，專業(yè)化的養(yǎng)老金投資管理日益重要。尤其在個(gè)人參與的第二、第三支柱，要更加注重受托人義務(wù)。因?yàn)閭€(gè)人相比國(guó)家、雇主，專業(yè)能力、博弈能力都弱小的多，注重受托人義務(wù)，才能切實(shí)保護(hù)養(yǎng)老金參與人的權(quán)益。”鄭富仕指出。
“希望基金行業(yè)把受托責(zé)任傳統(tǒng)發(fā)揮好，做好養(yǎng)老金的投資管理；希望隨著企業(yè)年金業(yè)務(wù)產(chǎn)品化的發(fā)展到一定程度后，個(gè)人能夠自主選擇產(chǎn)品，公募基金能夠作為受托管理人，為用人單位和參與人做好資產(chǎn)配置和投資決策。”鄭富仕表示。
鄭富仕表示，“希望我國(guó)的第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金賬戶制度能夠盡快建立，公募基金能給參與人提供好的產(chǎn)品和服務(wù)。”
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