國務院辦公廳日前印發《關于縣域創新驅動發展的若干意見》,強調要以建設創新型縣(市)和創新型鄉鎮為抓手,深入推動大眾創業、萬眾創新,整合優化縣域創新創業資源,構建多層次、多元化縣域創新創業格局,推動形成縣域創新創業新熱潮,以創業帶動就業,培育新動能、發展新經濟,促進實現縣域創新驅動發展,到2030年為躋身創新型國家前列提供有力支撐。
創新是引領發展的第一動力,是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把創新擺在國家發展全局的核心位置,堅定不移實施創新驅動發展戰略,讓創新貫穿國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。“郡縣治,天下安?!痹谖覀凕h的組織結構和國家政權結構中,縣一級處在承上啟下的關鍵環節,是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。新形勢下,貫徹落實新發展理念,推動縣域發展在內生動力和活力上實現根本性轉變,必須牢牢抓住科技創新這個發展的牛鼻子,發揮科技創新在縣域供給側結構性改革中的支撐引領作用,強化科技與縣域經濟社會發展有效對接,打通從科技強、產業強到經濟社會發展強的通道,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展。
習近平總書記指出:“實施創新驅動發展戰略,就是要推動以科技創新為核心的全面創新,堅持需求導向和產業化方向,堅持企業在創新中的主體地位,發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優勢,增強科技進步對經濟增長的貢獻度,形成新的增長動力源泉,推動經濟持續健康發展?!苯涍^多年努力,我國縣域科技創新取得了長足進步,對縣域經濟社會發展的支撐作用顯著增強,但總體仍然比較薄弱,區域發展不平衡等現象突出。為此,要把創新驅動作為首要原則,加強創新資源共享,激發全社會創新創業活力,加快形成具有縣域特色的創新驅動發展路徑;要堅持人才為先,實施更加積極的創新創業激勵和人才吸引政策,加快培育集聚創新創業人才隊伍;要堅持需求導向,緊扣縣域經濟社會發展內在需求,做大做強特色產業;要堅持差異發展,因地制宜、分類指導、精準施策,加快經濟發展方式轉變和社會轉型,推動實現可持續發展。
實施創新驅動發展是一場系統戰略,推動縣域創新驅動發展,關鍵是整合優化縣域創新創業資源,構建多層次、多元化縣域創新創業格局。按照《意見》要求,必須著力完成好八個方面重點任務:一是加快產業轉型升級,促進縣域特色主導產業向綠色化、品牌化、高端化、集群化發展;二是培育壯大創新型企業,支持符合條件的高成長性科技企業上市;三是集聚創新創業人才,激發各類人才的創新創業活力;四是加強創新創業載體建設,在有條件的縣(市)建設創新型縣(市)、創新型鄉鎮;五是促進縣域社會事業發展,推動科技成果更多惠及民生改善;六是創新驅動精準扶貧精準脫貧,強化科技創新對精準扶貧精準脫貧的支撐引領作用;七是加大科學普及力度,切實提升農民科學素質;八是抓好科技創新政策落地,加強國家與地方科技創新政策有效銜接。要圍繞優化縣域創新驅動發展環境、提升創新驅動發展能力、激發創新創業活力、促進經濟社會協調,實現更大范圍、更高層次、更深程度發展。
在新的起點上,廣東在實施創新驅動發展戰略中承擔著重大責任和使命。習近平總書記2012年考察廣東時,明確要求我們加快推進經濟結構戰略性調整,大力推進創新驅動發展;2014年中央政治局會議,習總書記強調廣東要做創新驅動排頭兵;在不久前對廣東工作的重要批示中,習總書記又要求廣東為全國實施創新驅動發展戰略提供支撐。我們要把推動縣域創新驅動發展作為落實總書記重要批示精神、實施《國家創新驅動發展戰略綱要》的重要抓手,將推進縣域創新驅動發展同全面深化改革結合起來,同完善粵東西北地區振興發展戰略結合起來,同打響精準扶貧脫貧攻堅戰結合起來,因地制宜落實好八項重點任務;要通過推動部省市縣聯動、加大政策扶持,科學謀劃創新發展工作格局,為縣域創新驅動發展提供扎實的政策、組織和制度保障。
惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。全省各地區各部門要深刻領會習近平總書記“抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來”的重要講話精神,堅定不移實施創新驅動發展戰略,不折不扣落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,走出一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、綜合實力強的發展新路徑,推動我省縣域經濟社會發展再上新臺階,為早日全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化奠定堅實基礎。