6月12日,在巴拿馬首都巴拿馬城,巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉發(fā)表講話,宣布巴拿馬與中國建交。并且巴拿馬宣布與臺灣“斷交” 前的40分鐘才通知臺灣這一決定!
在分析中巴建交的前因后果之前,文茵帶你先了解一下巴拿馬這個國家。
巴拿馬國土面積僅7萬余平方公里,人口400多萬,國家雖小,但卻因巴拿馬運河而名聲大噪。
連通太平洋與大西洋的巴拿馬運河,是世界上最重要的運河之一,被稱為黃金水道。全球每年近6%的貿(mào)易運輸通過該運河,有全球貿(mào)易晴雨表之稱。
巴拿馬因其地理位置銜接南北美洲的特點,再加上運河的存在,成為世界航空和海運的樞紐,許多國際航班需要在此中轉(zhuǎn),貨輪則需在這里穿越運河或靠港。
在經(jīng)濟方面,轉(zhuǎn)口貿(mào)易和金融業(yè)是巴拿馬的經(jīng)濟支柱。
坐擁交通運輸之便利,巴拿馬有美洲最大的免稅區(qū)——科隆自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易覆蓋南美和加勒比國家和地區(qū),是巴拿馬重要的經(jīng)濟支柱之一。中國目前是該自貿(mào)區(qū)最大的商品供應國。
巴拿馬金融業(yè)也以其開放而聞名。世界上許多國家的銀行在這里設有分行,外國銀行數(shù)量最多時超過100家,也使金融業(yè)成為當?shù)亟?jīng)濟支柱之一。
近年來,巴政府還推動總部經(jīng)濟,出臺許多優(yōu)惠政策,吸引很多國際知名企業(yè)將地區(qū)總部設在巴拿馬。中國的華為、中港灣等企業(yè)也將地區(qū)總部設在這里。
巴拿馬與兩岸外交上,刻意保持模糊,擅長在兩岸外交角力間游走,精于在兩岸間借力使力玩金援加碼游戲。
巴拿馬與中國大陸建交的“理所當然”
巴拿馬與中國大陸建交可以用理所當然來形容,巴拿馬很早就想和大陸建交,雙方的經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)往來也很密切,只是一直在等待時機。至于為什么此時選擇與中國大陸建交,文茵認為要從一下三個方面分析。
第一,自身發(fā)展需要大國支持
雖然巴拿馬經(jīng)濟一直發(fā)展很好,但是近幾年商品貿(mào)易存在巨額逆差。2015年出口額7億美元,進口額121億美元,同比分別減少14.63%和11.67%。
在對外關系方面巴拿馬向來奉行中立、不結盟的外交政策。現(xiàn)階段對外政策的基本目標是:維護國家的主權與獨立,維護民主;保持運河的中立性;開展有利于國家發(fā)展的國際合作,重視與美國、中國、歐盟、日本、俄羅斯、印度等大國發(fā)展關系;廣泛吸引外資,通過商簽自由貿(mào)易協(xié)定擴大出口。
第二,臺灣不承認“九二共識” 政治經(jīng)濟面臨絕境
之所以選在這個時機,是因為臺灣方面自蔡英文上臺以來不承認“九二共識”,而且趨勢越來越明顯,兩岸關系趨于緊張。最重要的是,臺灣早已不是大陸的對手,大陸GDP超過臺灣近20倍,一個中國為整個世界認同,“臺獨”在政治和經(jīng)濟上面臨的都是絕境,從軍事上看更是死路。此時巴拿馬如果在兩岸外交上再刻意保持模糊反而不利于自身的發(fā)展。畢竟巴拿馬是明白人,臺灣對抗下去,道路越走越窄,此時與大陸建交可謂大勢所趨。
第三,當下選擇中國大陸是人心所向
中國在巴拿馬經(jīng)濟發(fā)展中一直扮演著重要角色,目前,中國已經(jīng)成為巴拿馬運河的第二大用戶,以及巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)第一大貨物供應國。
據(jù)中國海關統(tǒng)計,2016年,中巴兩國貿(mào)易額63.83億美元,其中中方出口63.46億美元,進口3800萬美元。加上近幾年巴拿馬商品貿(mào)易存在巨額逆差,中巴兩國貿(mào)易的巨額順差對巴拿馬的重要性不言而喻。
目前巴拿馬經(jīng)濟發(fā)展保持持續(xù)增長態(tài)勢。巴拿馬運河的主體擴建工程已經(jīng)完工,相應的運河配套設施擴建正進一步開展。運河管理局也表示希望盡快再一次擴建運河。中國在基礎設施建設領域有巨大的人員、技術、資金優(yōu)勢,這與巴拿馬的需求正相契合。
兩國建交 未來大勢所趨
中國與巴拿馬正式建立外交關系,將為兩國在基礎設施、金融、產(chǎn)能合作等方面進一步創(chuàng)造更有利的條件。
中巴建交也有利于兩國開展各類金融合作。巴拿馬以其開放的金融業(yè)而聞名,世界上許多國家的銀行在這里設有分行。中巴建交將為中國金融機構在巴拿馬設立分支機構提供便利。
此外,中巴建交還為兩國產(chǎn)能合作拓寬了渠道。巴拿馬是重要的國際貿(mào)易轉(zhuǎn)運基地,巴拿馬政府有意在港口周邊建設產(chǎn)業(yè)園,進一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。巴拿馬還擁有美洲最大的免稅區(qū)——科隆自貿(mào)區(qū)。兩國貿(mào)易聯(lián)系也將跨上新臺階。
此外,巴拿馬地處兩洋交界處,同時也是南北美洲交叉點,地緣位置十分關鍵。
巴拿馬在拉美地區(qū)事務中扮演著重要角色,是拉美和加勒比國家共同體和美洲國家組織等重要地區(qū)性組織的成員國。中巴建交有利于增強中國與拉美地區(qū)性組織的友好關系。
同時,巴拿馬也已經(jīng)成為眾多中國大型企業(yè)進入美洲市場的重要門戶。
巴拿馬與大陸建交,是對臺灣蔡英文當局的沉重打擊。巴拿馬是臺之前“邦交國”中影響力最大的之一,是臺在中美洲“邦交國”的龍頭。此時蔡英文當局一定處在一片驚慌之中,擔心中美洲“邦交國”會學巴拿馬,形成多米諾骨牌效應。惶恐也沒用不如早點清醒一下認清“no zuo no die”這個道理!