9月5日,新興市場國家與發(fā)展中國家對話會在廈門召開,金磚國家領導人以及其他五國領導人一起進行了對話與溝通,發(fā)出了深化南南合作和全球發(fā)展合作的強烈信號。作為金磚國家領導人會晤的東道主,中國今年提出了“金磚+”的概念,邀請了來自五個不同地區(qū)有代表性的國家出席對話會。
中國推動“金磚+”的機制,旨在加強南南合作,倡導全面開放,帶動發(fā)展中國家共同發(fā)展,這不僅體現(xiàn)了中國的普惠思想,即全球化過程中不能有任何國家掉隊,還體現(xiàn)了世界經(jīng)濟未來發(fā)展是需要廣大發(fā)展中國家共同參與的。這有利于新興市場國家和發(fā)展中國家加強團結合作,有利于金磚機制自身發(fā)展,把金磚合作打造成為當今世界最有影響力的南南合作平臺。
金磚合作的目的是重塑新型全球化,追求更多形態(tài)、更加公正的全球化、國際合作與經(jīng)濟增長,要惠及更廣泛的國家和人群。與此同時,在國際政治方面,“金磚合作”也將塑造新型國際政治和國際關系發(fā)展作為一個目標。那么,擴大與發(fā)展中國家對話,甚至吸收更多發(fā)展中國家成員,可以更好地實現(xiàn)這些目標,賦予金磚合作更多的代表性與力量。
當然,金磚國家以及諸多發(fā)展中國家中,每個國家的國情不同、社會發(fā)展階段不同、政治制度不同、文化不同。甚至不同國家之間還存在一些競爭或矛盾。但是,如果金磚合作以求同存異的精神促進合作,并通過這些合作的累積可能會讓如此多元的國家受惠,并且會減少矛盾。而這正是國際合作的意義所在。
在本世紀初啟動的全球化浪潮下,新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起成為這個時代的標志,并且不可逆轉。近幾年,這些國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)居高位,2016年達到80%,而發(fā)達國家的貢獻逐漸縮減。在美國次貸危機沖擊后,世界經(jīng)濟下行風險和不確定性在同步上升,多邊貿(mào)易談判舉步維艱,一些發(fā)達國家保護主義抬頭,參與國際發(fā)展合作意愿減退,政策調整的外溢效應仍在發(fā)酵。
在新興市場國家和發(fā)展中國家崛起的關鍵時刻,發(fā)達國家卻對全球化產(chǎn)生質疑并且開始倒退,各方圍繞利益、規(guī)則的博弈日益激烈,新興市場國家和發(fā)展中國家所處的外部環(huán)境更加復雜嚴峻。在這種形勢下,就需要新興市場國家和發(fā)展中國家同舟共濟,聯(lián)手營造有利發(fā)展環(huán)境,努力促進增長,為世界經(jīng)濟增長作出更大貢獻。
對于新興市場國家和發(fā)展中國家面臨的挑戰(zhàn),習近平主席提出了四項建議。首先是加強團結協(xié)作,共同構建開放型世界經(jīng)濟。開放包容、合作共贏是唯一正確的選擇。搞以鄰為壑、零和游戲無助于世界經(jīng)濟增長,新興市場國家和發(fā)展中國家將是首當其沖的受害者。
其次,加強團結協(xié)作,共同落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。發(fā)展是新興市場國家和發(fā)展中國家的第一要務。各國應立足自身國情,把可持續(xù)發(fā)展議程同本國發(fā)展戰(zhàn)略有效對接,持之以恒加以推進,探索出一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調并進的可持續(xù)發(fā)展之路。
其三,加強團結協(xié)作,共同把握世界經(jīng)濟結構調整的歷史機遇。新一輪科技和工業(yè)革命催生新的發(fā)展動能,也帶來千載難逢的發(fā)展機遇。抓住這個機遇,新興市場國家和發(fā)展中國家就可能實現(xiàn)“彎道超車”。失去這個機遇,南北鴻溝、發(fā)展失衡將進一步擴大。各國應該相互以基礎設施建設、科技、教育、工業(yè)等領域為重點,加強發(fā)展戰(zhàn)略對接、經(jīng)驗交流、能力建設合作,助力彼此經(jīng)濟發(fā)展。
最后,加強團結協(xié)作,共同建設廣泛的發(fā)展伙伴關系。新興市場國家和發(fā)展中國家面臨相似的發(fā)展任務,深化務實合作,發(fā)揮互補優(yōu)勢,能產(chǎn)生“一加一大于二”的積極效應。利用好金磚國家、七十七國集團等機制,在更大范圍、更廣領域開展南南合作,攜手應對各種全球性挑戰(zhàn),培育聯(lián)動發(fā)展鏈條,實現(xiàn)聯(lián)合自強。
習近平主席呼吁通過加強團結協(xié)作實現(xiàn)的四個目標和任務,應該成為新興市場國家和發(fā)展中國家共同的追求,在動蕩的時代,只有彼此擁抱才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。中國作為最大的新興市場國家與發(fā)展中國家,承擔的責任更大,中國力所能及地推動各國合作,并籌建了金磚國家銀行、亞投行等金融機構為新興市場國家和發(fā)展中國家提供融資幫助。
在此次會議上,習近平宣布在南南合作援助基金項下提供5億美元援助,幫助其他發(fā)展中國家應對饑荒、難民、氣候變化、公共衛(wèi)生等挑戰(zhàn),并在未來1年為其他發(fā)展中國家提供4萬個來華培訓名額,表達了深化南南合作和全球發(fā)展合作的強烈意愿。（原標題：評論：“金磚＋”機制可為世界發(fā)展做出更大貢獻）