曾幾何時,“專供”、“特供”產品因其價格、渠道等的隱秘披上了一層神秘色彩,而今這些產品及類似廣告卻成為被清理對象,不得不說是時代進步。筆者認為,清理“特供產品”、“專供產品”,不僅是遏制攀比之風、特權崇拜的需要,更是規范市場競爭秩序,維護消費者知情權等權利的必要措施。
根據商標法,帶有欺騙性,容易使公眾對商品的質量等特點或者產地產生誤認的標志不得作為商標使用。根據廣告法,廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。廣告內容不得使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象。而所謂的“特供產品”等廣告用語顯然帶有欺騙性,容易使消費者產生誤解,誤認為該產品是專供某某部門使用,是質量的保證和身份的象征。
但只要稍加分析就可知道,這樣的“特供產品”基本上是不存在的。如果真是“特供產品”,即廠家為一些國家機關定作,定向供應的產品,那么,這些“特供產品”僅能向該特定單位供應銷售,不能流向市場。如果生產并面向市場銷售“特供產品”,經營者將面臨難以自證清白、左右為難的尷尬。既然是“特供產品”,為何會流向市場?如果不是“特供產品”,卻又標示為“特供產品”并廣而告之?也就是說,“特供產品”字樣不得作為商標、商品標示和廣告語。否則就涉嫌虛假廣告和欺詐消費者,責任人不僅應該承擔最高200萬元罰款的行政處罰責任,還應該對消費者承擔退一賠三乃至退一賠十的責任。
特別是,很多所謂的“特供產品”包裝吹噓得非常高大上。殊不知,宣稱“特供”于某些單位,等于擅自將該單位作為“代言明星”來使用。是典型的“使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象”的違法廣告。這既是對被冒名單位的名譽損害,也是對其他同類商家的不正當競爭,相當于無形中貶低其他商家,更是對消費者的欺騙。
早在2008年,工商總局就發文清理“特供產品”。此后,有關部門又多次開展嚴查、清理“特供產品”的專項行動。也有業內專家稱,市場上的“特供產品”、“專供產品”基本上全部為假冒偽劣產品。可見,這些看似神秘兮兮實則假冒偽劣的“特供產品”根本就不該存在于商品市場。
對此,執法部門有必要切實行動,協同共治。
一是直接將“特供產品”認定為假冒偽劣產品和虛假廣告,依法對涉事者做出行政處罰。二是應鼓勵購買到此類產品的消費者依法索賠,讓商家對欺詐行為承擔責任。三是應要求電商盡到監管職責,及時屏蔽帶有“特供”、“專供”字樣的產品信息。這樣才能讓“特供產品”從市場上銷聲匿跡,還商家及消費者一個公平、誠信、法治、有序的市場環境。
據國家工商總局網站消息,工商總局等十部門近日印發《嚴肅查處虛假違法廣告維護良好廣告市場秩序工作方案》。方案指出,要切實加強廣告導向監管,繼續嚴肅查處含有“特供”“專供”國家機關內容廣告,嚴厲打擊發布虛假違法廣告行為。（原標題：史洪舉:沒有“特供”的市場才是公平誠信的市場）