2001年時(shí),奧尼爾只是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及增長(zhǎng)預(yù)測(cè),選出了有代表性的中國(guó)、印度、俄羅斯和巴西四個(gè)國(guó)家,按字首排列,配出一個(gè)英文詞BRIC,“磚”的意思,恰好可用于形容這幾個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)比較堅(jiān)挺。次年加上南非,其字首是S,結(jié)構(gòu)出的新詞也僅僅是磚的復(fù)數(shù)而已。中國(guó)從一開(kāi)始就認(rèn)為它不是普通的“磚”,而是十分寶貴的“金磚”,需要按照有含金量的堅(jiān)實(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)打造這個(gè)機(jī)制。所以才有了金磚五國(guó)的概念。

　　第三次金磚國(guó)家首腦會(huì)晤,是在中國(guó)的三亞舉辦的。我有幸主持了“2011年金磚國(guó)家工商論壇”第四場(chǎng)關(guān)于金融合作的討論。參會(huì)前做功課時(shí)重溫了2009年6月16日第一屆金磚四國(guó)元首會(huì)晤后發(fā)表的《“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人俄羅斯葉卡捷琳堡會(huì)晤聯(lián)合聲明》。在聲明(對(duì)外關(guān)系)一節(jié)中,四國(guó)呼吁:我們要共同推動(dòng)制定國(guó)際貨幣分金融組和世界銀行改革方案,切實(shí)提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán),以客觀反映世界經(jīng)濟(jì)格局變化,推動(dòng)完善國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)制,確保發(fā)展中國(guó)家有效參與金融穩(wěn)定理事會(huì)等國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),推動(dòng)完善國(guó)際貨幣體系,健全儲(chǔ)備貨幣發(fā)行調(diào)控機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化,保持主要儲(chǔ)備貨幣匯率相對(duì)穩(wěn)定。我發(fā)現(xiàn),聲明呼吁內(nèi)容非常好,但需要盡快落實(shí)。所以引導(dǎo)討論圍繞建立一個(gè)更加多元化的貨幣體系,提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性,推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)制改革,使其體現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。我總結(jié)的討論結(jié)果之一,就是建議加強(qiáng)金磚國(guó)家金融合作,建立金磚銀行。那次會(huì)上,金磚國(guó)家成員國(guó)共同簽署了《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制金融合作框架協(xié)議》,明確提出穩(wěn)步擴(kuò)大本幣結(jié)算和貸款業(yè)務(wù)規(guī)模,加強(qiáng)重要項(xiàng)目投資合作,開(kāi)展資本市場(chǎng)合作和信息交流。之后,2014年決定成立金磚銀行,2015年開(kāi)業(yè)。

　　廈門會(huì)議前奧尼爾發(fā)表了他的最新看法說(shuō),十六年來(lái)金磚國(guó)家的發(fā)展,與他的預(yù)測(cè)基本一致。在經(jīng)濟(jì)層面,盡管巴西、俄羅斯經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)欠佳,但是整個(gè)金磚國(guó)家集團(tuán)過(guò)去十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約3.7%到10.7%,占全世界GDP的25%,發(fā)展勢(shì)頭比歐盟強(qiáng)勁。2015年在上海成立的新發(fā)展銀行,現(xiàn)在仍繼續(xù)向其他國(guó)家開(kāi)放。奧尼爾不贊成唱衰金磚合作的“褪色論”,而是對(duì)中國(guó)的卓越增長(zhǎng)充滿信心。他說(shuō)“中國(guó)的崛起在世界上是絕無(wú)僅有的。他希望廈門會(huì)議將金磚國(guó)家?guī)胂乱粋€(gè)金色十年,如能穩(wěn)步發(fā)展,預(yù)計(jì)2035年(經(jīng)濟(jì)總量)超越G7”。我相信,只要金磚國(guó)家加強(qiáng)執(zhí)行力度,奧尼爾的預(yù)測(cè)將再次實(shí)現(xiàn)。

　　首先,在過(guò)去十年,金磚國(guó)家攜手同行,成為世界經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)。金磚國(guó)家探求和平共同發(fā)展之路。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),突如其來(lái)。金磚五國(guó)立足國(guó)內(nèi)集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,十年間經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)179%。貿(mào)易總額增長(zhǎng)94%,城鎮(zhèn)化人口增長(zhǎng)28%,為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇作出突出貢獻(xiàn),也讓30多億人民有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　其次,金磚國(guó)家的政治體制、歷史軌跡和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展水平各不相同,相互之間的合作需要一定的磨合期。即便現(xiàn)在還有一些問(wèn)題沒(méi)有徹底解決,但是能夠在和平發(fā)展的大前提下走到一起,就是歷史性的進(jìn)步。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題,要本著求同存異的思想,通過(guò)對(duì)話的方式解決。這樣做,才能消除或者減輕對(duì)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大目標(biāo)的干擾,這就是“對(duì)話不對(duì)抗”。同時(shí),還有一句話叫“結(jié)伴不結(jié)盟”,是說(shuō)金磚國(guó)家是經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,而不是政治或軍事結(jié)盟關(guān)系。金磚國(guó)家之間是互利、合作、共商、共贏的關(guān)系,沒(méi)有以政治利益或軍事利益條約為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性約束力,不存在任何國(guó)家主權(quán)的讓度,因此,各國(guó)之間是完全平等的合作伙伴。

　　今后發(fā)展需要大執(zhí)行力

　　今后的發(fā)展,要加強(qiáng)會(huì)議宣言的落地,正如習(xí)主席所說(shuō),金磚不是清談館。建議:第一,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作。改變以往經(jīng)貿(mào)聯(lián)系多,金融合作不足的局面。全面提高金磚國(guó)家之間的金融合作,是金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作最高水平的體現(xiàn),也是金磚合作最有力的物質(zhì)支撐。金磚各國(guó)金融合作,包括資本市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、福費(fèi)廷市場(chǎng)的合作,著手制定一些指導(dǎo)原則規(guī)范文本。商業(yè)銀行可用銀團(tuán)的形式與金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行合作,進(jìn)行投資融資運(yùn)作,對(duì)于促進(jìn)新開(kāi)發(fā)銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展具有的積極意義。

　　第二,完善全球經(jīng)濟(jì)治理。正確認(rèn)識(shí)金磚五國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位和作用,實(shí)事求是地承擔(dān)起我們的責(zé)任和義務(wù)。積極推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的完善。不回避也不否認(rèn)金磚國(guó)家與G7、G20等國(guó)際組織并肩而行的客觀事實(shí)。發(fā)揮金磚國(guó)家在國(guó)際治理中應(yīng)有的作用。

　　第三,維護(hù)國(guó)際和平穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)南南合作,帶頭落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和持續(xù)發(fā)展目標(biāo),把合作項(xiàng)目落到實(shí)處。積極擴(kuò)大朋友圈,打造牢固的社會(huì)基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持和平崛起的理念,維護(hù)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益,成為其堅(jiān)定的代言人,適時(shí)為其發(fā)出更響的聲音,表達(dá)和爭(zhēng)取他們的訴求。

　　第四,拓寬人文交流平臺(tái)。深化金磚國(guó)家之間的人文交流,擴(kuò)大交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不同語(yǔ)言文明的融合發(fā)展,努力將深厚的文化資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的精神力量,明顯提升金磚國(guó)家各自和整體的軟實(shí)力,促進(jìn)均衡發(fā)展。（原標(biāo)題：張燕玲:深化金磚伙伴關(guān)系需要加大執(zhí)行力度）