今年4月掛牌的中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(下稱“重慶自貿(mào)區(qū)”)將力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)入全國(guó)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)地區(qū)，并希望以汽車平行進(jìn)口為突破口，探索國(guó)際鐵路供應(yīng)鏈金融新規(guī)則。
汽車平行進(jìn)口是指經(jīng)專業(yè)渠道直接從海外市場(chǎng)進(jìn)口汽車到國(guó)內(nèi)銷售，與經(jīng)品牌廠商授權(quán)總經(jīng)銷商進(jìn)口4S店銷售的傳統(tǒng)渠道“平行”。平行進(jìn)口車省掉了經(jīng)銷商4S店等銷售環(huán)節(jié)，因此價(jià)格上通常比經(jīng)授權(quán)渠道的中規(guī)車要低10%~20%。
平行進(jìn)口汽車的試點(diǎn)始于上海自貿(mào)區(qū)。此后，天津、廣東、福建自貿(mào)區(qū)也相繼啟動(dòng)試點(diǎn)。去年，商務(wù)部等7部門函復(fù)四川、新疆、大連、寧波等4省區(qū)市，支持其開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)圍。
而重慶也具備汽車平行進(jìn)口的核心要件：依托渝新歐國(guó)際鐵路，重慶進(jìn)口汽車整車口岸于2014年7月1日獲批，2014年10月16日通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收;在此之前已獲批西永綜合保稅區(qū)，擁有了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū);今年自貿(mào)區(qū)也正式揭牌。
目前，已有25家平行車商入駐口岸發(fā)展整車進(jìn)口，重慶鐵路口岸重點(diǎn)推動(dòng)平行車商開辟海外車源采購(gòu)渠道，擴(kuò)大海外車輛采購(gòu)范圍。截至2017年1月底，整車口岸累計(jì)進(jìn)口2660輛，實(shí)現(xiàn)大貿(mào)車進(jìn)口1611輛(摩托車524輛)，平行整車進(jìn)口1025輛，小批量24輛。
在全國(guó)知名新聞客戶端重慶行活動(dòng)中，重慶鐵路口岸物流開放公司整車進(jìn)口業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人劉暢向第一財(cái)經(jīng)表示，重慶正在申請(qǐng)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)城市，年內(nèi)有望獲批，在此基礎(chǔ)上，推出平行進(jìn)口汽車緩稅、保稅展示等政策。
2016年4月，商務(wù)部、海關(guān)總署等部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》規(guī)定，“在經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，允許試點(diǎn)企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展汽車整車保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，期限為3個(gè)月?！?/p>
這個(gè)政策突破了汽車進(jìn)口必須直接在口岸海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)、納稅等手續(xù)的“落地征稅”政策，也就是說(shuō)，“進(jìn)口商平行進(jìn)口汽車后有三個(gè)月的納稅緩交期限，并在可以做保稅展示?！眲潮硎?。因此，根據(jù)這一文件，獲得平行汽車試點(diǎn)城市具有重要作用。
不僅如此，重慶市商務(wù)委重慶自貿(mào)區(qū)辦公室運(yùn)行推進(jìn)處處長(zhǎng)張寧介紹，重慶自貿(mào)區(qū)擬以汽車平行進(jìn)口為突破口，聯(lián)合國(guó)內(nèi)銀行以及分支機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新信用證交單方式，推進(jìn)信用證在國(guó)際鐵路貿(mào)易運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)用，進(jìn)而延伸至跨境電商及大宗商品進(jìn)口領(lǐng)域。
這是重慶自貿(mào)區(qū)的特性之一，通過(guò)汽車平行進(jìn)口，推動(dòng)鐵路貿(mào)易信用證結(jié)算，探索國(guó)際鐵路供應(yīng)鏈金融新規(guī)則。因?yàn)榕c沿海港口不同，重慶鐵路口岸地處內(nèi)陸，主要通過(guò)渝新歐國(guó)際鐵路通道開展國(guó)際貿(mào)易，從海運(yùn)模式切換到陸運(yùn)模式，需要貿(mào)易規(guī)則體系的創(chuàng)新。
去年9月，重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李謙說(shuō)，當(dāng)今世界貿(mào)易格局主要圍繞海上貿(mào)易展開，而中國(guó)在以海上貿(mào)易規(guī)則為主導(dǎo)的貿(mào)易體系下，沒有更多國(guó)際貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)。重慶想依托渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，在自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)范圍內(nèi)，探索陸上運(yùn)輸?shù)膰?guó)際貿(mào)易規(guī)則。這是重慶自貿(mào)區(qū)與其他自貿(mào)區(qū)最大的不同。
除了探索國(guó)際鐵路供應(yīng)鏈金融新規(guī)則，張寧表示，重慶自貿(mào)區(qū)還將推動(dòng)行郵班列與跨境電商聯(lián)動(dòng)，探索國(guó)際鐵路行郵新規(guī)則;推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索國(guó)際鐵路外貿(mào)綜合服務(wù)新規(guī)則;推動(dòng)國(guó)際海鐵多式聯(lián)運(yùn)，探索國(guó)際鐵路冷鏈進(jìn)口新規(guī)則。